關(guān)于我國(guó)建立自然人破產(chǎn)制度的若干思考

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1、德州學(xué)院政法系2011屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))關(guān)于我國(guó)建立自然人破產(chǎn)制度的若干思考江云芳(德州學(xué)院政法系,山東德州,253023)摘要:自然人破產(chǎn)是破產(chǎn)制度的起源和基礎(chǔ),其他主體的破產(chǎn)制度是在自然人破產(chǎn)制度基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。自然人破產(chǎn)制度在當(dāng)代有獨(dú)特的價(jià)值和功能,建立自然人破產(chǎn)制度不僅符合破產(chǎn)法的歷史發(fā)展趨勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)制度的價(jià)值,而且能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和實(shí)現(xiàn)法律內(nèi)部的協(xié)調(diào),并對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和實(shí)現(xiàn)主體間的平等保護(hù)有著不可獲缺的意義。從順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐等方面考慮,我國(guó)創(chuàng)建自然人

2、破產(chǎn)制度具有必要性和可行性。關(guān)鍵詞:自然人破產(chǎn)必要性可行性引言“破產(chǎn)”一詞最初來(lái)源于中世紀(jì)時(shí)期的意大利,是指?jìng)鶛?quán)人因?yàn)樯倘瞬荒軆斶€債務(wù)時(shí)砸爛其板凳,表示其喪失經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法。2006年8月27日,新破產(chǎn)法經(jīng)過(guò)十余載的修訂,終于定稿成律,展現(xiàn)在世人面前。然而,讓我們遺憾的是在立法過(guò)程中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題即自然人破產(chǎn)制度的建立,最終沒(méi)有被立法者所采納。其實(shí),自然人破產(chǎn)制度在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展的很成熟,它是普遍存在于各國(guó)的一項(xiàng)法律制度,得到了絕大多數(shù)國(guó)家的一致認(rèn)可和贊同。近年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,建立自然人破產(chǎn)制度的

3、呼聲越來(lái)越高。一、自然人破產(chǎn)制度的概述自然人破產(chǎn)一般是指具有民事行為能力的自然人不能償還到期債務(wù)時(shí),按照破產(chǎn)程序,在保留其自己與所供養(yǎng)人的生活必須費(fèi)用和必要的生活用品情況下,將其財(cái)產(chǎn)拍賣(mài),按一定比例分配給債權(quán)人的制度。最初起源于中世紀(jì)的破產(chǎn)制度,針對(duì)的主體主要就是自然人。[1]世界各國(guó)對(duì)破產(chǎn)法的立法體例不外乎有三種形式,即商人破產(chǎn)主義,一般破產(chǎn)主義,折中破產(chǎn)主義。[2]商人破產(chǎn)主義是指破產(chǎn)法只適用商人而不適用于非商人的立法。這一原則起源于法國(guó)商法典。一般破產(chǎn)主義是指破產(chǎn)法適用于不能清償債務(wù)的所有債務(wù)人,債務(wù)人的破產(chǎn)能力不

4、因其為商人或非商人而有所差別。這一原則為近代英國(guó),德國(guó)立法所倡導(dǎo),現(xiàn)在已推廣到許多國(guó)家,成為現(xiàn)代破產(chǎn)法的立法趨勢(shì)。[2]折中破產(chǎn)主義又稱復(fù)制第13頁(yè)共13頁(yè)德州學(xué)院政法系2011屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))主義,是指商人和非商人均可以破產(chǎn),只是商人適用的程序與非商人適用的程序不同。2006年8月27日頒布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整?!钡?35條規(guī)定:“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織清算,屬于破產(chǎn)清算的,參照適

5、用本法規(guī)定的程序?!?007年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第92條規(guī)定:“合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng),也可以要求普通合伙人清償。合伙企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的,普通合伙人對(duì)合伙債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任?!彪m然現(xiàn)行破產(chǎn)法適用主體僅限于企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其出資人被納入法律調(diào)整范圍。但是從破產(chǎn)法制度的起源看,破產(chǎn)制度最初只適用于自然人,即自然人破產(chǎn)才是破產(chǎn)法最原始狀態(tài),我們現(xiàn)在所適用的法人破產(chǎn)正是從自然人破產(chǎn)發(fā)展而來(lái)的。從破產(chǎn)法的發(fā)展趨勢(shì)看,賦予自然人破產(chǎn)能力,

6、是加強(qiáng)國(guó)際交往,與國(guó)際接軌的必然要求。有破產(chǎn)立法的國(guó)家。無(wú)論采用商人破產(chǎn)主義還是一般破產(chǎn)主義,無(wú)一例外的承認(rèn)自然人的破產(chǎn)能力。如今國(guó)際交往日益密切,世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,各國(guó)立法不得不考慮本國(guó)法的域外效力及外國(guó)法的承認(rèn)與執(zhí)行的問(wèn)題,我國(guó)自然也不能脫離世界而獨(dú)立發(fā)展,構(gòu)建自然人破產(chǎn)制度已是大勢(shì)所趨。二、我國(guó)建立自然人破產(chǎn)制度的必要性(一)建立自然人破產(chǎn)制度是維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的需要因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有自然人破產(chǎn)制度,使債權(quán)人要么通過(guò)私力救濟(jì)的權(quán)利,要么通過(guò)民事訴訟程序來(lái)保護(hù)自己的利益。私力救濟(jì)因其沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾,

7、很難實(shí)現(xiàn);而且還可能會(huì)導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生,嚴(yán)重危害社會(huì)。如果依照民事訴訟程序解決破產(chǎn)債務(wù),按照相關(guān)法律規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谙鹊南碛袃?yōu)先受償權(quán),那么對(duì)于申請(qǐng)?jiān)诤蠡蛭刺岢錾暾?qǐng)的債權(quán)人來(lái)說(shuō)就失去了公平償債的機(jī)會(huì)。更何況,“執(zhí)行難”一直是我國(guó)訴訟法程序的弊病,即使有了有力的判決,債權(quán)也未必會(huì)得到保障。而且,如果法律不允許自然人破產(chǎn),當(dāng)自然人無(wú)法償債時(shí),就有可能轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),惡意不償還債務(wù)等。以上這些都違背了平等、公平的私法原則,因此,在我國(guó)建立自然人破產(chǎn)制度對(duì)保障債權(quán)人公平受償,維護(hù)債權(quán)人利益意義重大。(二)建立自然人破產(chǎn)制度是維

8、護(hù)債務(wù)人合法權(quán)益的需要第13頁(yè)共13頁(yè)德州學(xué)院政法系2011屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))雖然說(shuō)“欠債還錢(qián),天經(jīng)地義”,但隨著文明程度的不斷提高,破產(chǎn)法的保障本位開(kāi)始由傳統(tǒng)保護(hù)債權(quán)人利益向債務(wù)人利益方向傾斜。按照我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定,企業(yè)法人具有破產(chǎn)能力,可以根據(jù)破產(chǎn)免責(zé)制度來(lái)免除無(wú)力償還的債務(wù)。當(dāng)自然人發(fā)生債務(wù)危機(jī)時(shí),

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