關(guān)于我國建立自然人破產(chǎn)制度的若干思考

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1、德州學(xué)院政法系2011屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計)關(guān)于我國建立自然人破產(chǎn)制度的若干思考江云芳(德州學(xué)院政法系,山東德州,253023)摘要:自然人破產(chǎn)是破產(chǎn)制度的起源和基礎(chǔ),其他主體的破產(chǎn)制度是在自然人破產(chǎn)制度基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。自然人破產(chǎn)制度在當代有獨特的價值和功能,建立自然人破產(chǎn)制度不僅符合破產(chǎn)法的歷史發(fā)展趨勢,有利于實現(xiàn)破產(chǎn)制度的價值,而且能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和實現(xiàn)法律內(nèi)部的協(xié)調(diào),并對于市場經(jīng)濟體制的完善和實現(xiàn)主體間的平等保護有著不可獲缺的意義。從順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求和長期經(jīng)濟發(fā)展實踐等方面考慮

2、,我國創(chuàng)建自然人破產(chǎn)制度具有必要性和可行性。關(guān)鍵詞:自然人破產(chǎn)必要性可行性引言“破產(chǎn)”一詞最初來源于中世紀時期的意大利,是指債權(quán)人因為商人不能償還債務(wù)時砸爛其板凳,表示其喪失經(jīng)營權(quán)的做法。2006年8月27日,新破產(chǎn)法經(jīng)過十余載的修訂,終于定稿成律,展現(xiàn)在世人面前。然而,讓我們遺憾的是在立法過程中爭論的焦點問題即自然人破產(chǎn)制度的建立,最終沒有被立法者所采納。其實,自然人破產(chǎn)制度在國外已經(jīng)發(fā)展的很成熟,它是普遍存在于各國的一項法律制度,得到了絕大多數(shù)國家的一致認可和贊同。近年來,隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人們消費

3、觀念的轉(zhuǎn)變,建立自然人破產(chǎn)制度的呼聲越來越高。一、自然人破產(chǎn)制度的概述自然人破產(chǎn)一般是指具有民事行為能力的自然人不能償還到期債務(wù)時,按照破產(chǎn)程序,在保留其自己與所供養(yǎng)人的生活必須費用和必要的生活用品情況下,將其財產(chǎn)拍賣,按一定比例分配給債權(quán)人的制度。最初起源于中世紀的破產(chǎn)制度,針對的主體主要就是自然人。[1]世界各國對破產(chǎn)法的立法體例不外乎有三種形式,即商人破產(chǎn)主義,一般破產(chǎn)主義,折中破產(chǎn)主義。[2]商人破產(chǎn)主義是指破產(chǎn)法只適用商人而不適用于非商人的立法。這一原則起源于法國商法典。一般破產(chǎn)主義是指破產(chǎn)法適

4、用于不能清償債務(wù)的所有債務(wù)人,債務(wù)人的破產(chǎn)能力不因其為商人或非商人而有所差別。這一原則為近代英國,德國立法所倡導(dǎo),現(xiàn)在已推廣到許多國家,成為現(xiàn)代破產(chǎn)法的立法趨勢。[2]第13頁共13頁德州學(xué)院政法系2011屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計)折中破產(chǎn)主義又稱復(fù)制主義,是指商人和非商人均可以破產(chǎn),只是商人適用的程序與非商人適用的程序不同。2006年8月27日頒布的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,可以依照本法規(guī)定進行重整?!钡?35條規(guī)

5、定:“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織清算,屬于破產(chǎn)清算的,參照適用本法規(guī)定的程序。”2007年6月1日起實施的《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第92條規(guī)定:“合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請,也可以要求普通合伙人清償。合伙企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的,普通合伙人對合伙債務(wù)仍應(yīng)承擔無限連帶責任?!彪m然現(xiàn)行破產(chǎn)法適用主體僅限于企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其出資人被納入法律調(diào)整范圍。但是從破產(chǎn)法制度的起源看,破產(chǎn)制度最初只適用于自然人,即自然人破產(chǎn)才是破產(chǎn)法最原始狀態(tài),我們現(xiàn)在所適用

6、的法人破產(chǎn)正是從自然人破產(chǎn)發(fā)展而來的。從破產(chǎn)法的發(fā)展趨勢看,賦予自然人破產(chǎn)能力,是加強國際交往,與國際接軌的必然要求。有破產(chǎn)立法的國家。無論采用商人破產(chǎn)主義還是一般破產(chǎn)主義,無一例外的承認自然人的破產(chǎn)能力。如今國際交往日益密切,世界經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯,各國立法不得不考慮本國法的域外效力及外國法的承認與執(zhí)行的問題,我國自然也不能脫離世界而獨立發(fā)展,構(gòu)建自然人破產(chǎn)制度已是大勢所趨。二、我國建立自然人破產(chǎn)制度的必要性(一)建立自然人破產(chǎn)制度是維護債權(quán)人合法權(quán)益的需要因為我國沒有自然人破產(chǎn)制度,使債權(quán)人要

7、么通過私力救濟的權(quán)利,要么通過民事訴訟程序來保護自己的利益。私力救濟因其沒有國家強制力作為后盾,很難實現(xiàn);而且還可能會導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生,嚴重危害社會。如果依照民事訴訟程序解決破產(chǎn)債務(wù),按照相關(guān)法律規(guī)定,當事人申請在先的享有優(yōu)先受償權(quán),那么對于申請在后或未提出申請的債權(quán)人來說就失去了公平償債的機會。更何況,“執(zhí)行難”一直是我國訴訟法程序的弊病,即使有了有力的判決,債權(quán)也未必會得到保障。而且,如果法律不允許自然人破產(chǎn),當自然人無法償債時,就有可能轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),惡意不償還債務(wù)等。以上這些都違背了平等、公平的私

8、法原則,因此,在我國建立自然人破產(chǎn)制度對保障債權(quán)人公平受償,維護債權(quán)人利益意義重大。(二)建立自然人破產(chǎn)制度是維護債務(wù)人合法權(quán)益的需要第13頁共13頁德州學(xué)院政法系2011屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計)雖然說“欠債還錢,天經(jīng)地義”,但隨著文明程度的不斷提高,破產(chǎn)法的保障本位開始由傳統(tǒng)保護債權(quán)人利益向債務(wù)人利益方向傾斜。按照我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定,企業(yè)法人具有破產(chǎn)能力,可以根據(jù)破產(chǎn)免責制度來免除無力償還的債務(wù)。當自然人發(fā)生債務(wù)危機時,

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