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1、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在問題分析及對策GUANLIGUANCHA雪山盟E國盲運嚴筐11由自ttl回題搶而bfig~李素琴王大志/吉林省農(nóng)業(yè)科學院[摘要1:為了規(guī)范稍加強事業(yè)單缸國商資產(chǎn)管理1>.維護國裔資產(chǎn)的安全完整，合理配置和葡娘利網(wǎng)國青資產(chǎn)，保障和促道各頂事業(yè)發(fā)艘，建立適應(yīng)社會吏義市場經(jīng)濟相公興財政要求的事業(yè)融的朋奇資產(chǎn)冒n黑體制，吉林省財政對事業(yè)直接由~麗清產(chǎn)核資工作。吉林省農(nóng)業(yè)科學院.27><0<061手底報損處理3<0<0<0萬元、2<0<081手底報損4<0<0日元.通過滿盞，摸清了資產(chǎn)存篝;家底也暴露了一些存在問題。{關(guān)
2、鍵詞}事業(yè)單位;國青資產(chǎn);管理;配贏;處.;一、事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理中存在問踴按照目前的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，資產(chǎn)的占有、使用和處置(一)觀念淡薄，管理上薄弱性。部分單位對資產(chǎn)管理的認的權(quán)力實際上都在占用單位，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)事實上的部門化，成識不足，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠.責任意識不強。有些同志認為，行政事了;單位;的資產(chǎn)，使得全院對資產(chǎn)配置的宏觀調(diào)控作用以及將業(yè)單位不搞成本核算，也不計提固定資產(chǎn)折舊，只要自己不謀私利，閑置資產(chǎn);盤甜;的職能處于非常峭尬的境地。反正都是國家的。因而產(chǎn)權(quán)情不淌，權(quán)證齊不齊，使用當不當，二、解決事業(yè)單位固有資產(chǎn)管
3、理中布在問的對策賬物符，;f&#<039;符等都與在本人關(guān)系不大。這種元月斤謂的戀度導(dǎo)斂管理棍(…)資產(chǎn)管理要求規(guī)商化。一是要把周有資產(chǎn)的保值增值指亂。也由于不規(guī)袍的管理狀況，才有可能導(dǎo)致各種違規(guī)違紀行為的標列入單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標，并作為干部離任審計的一項重要發(fā)生。一時賬脹、賬實不符。固定資產(chǎn)有賬7ê物、有物無賬的情內(nèi)容。l，2.t強化各單位部門領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，使他們切實損起資戶使況較為常見，例如政府采購預(yù)算做少了，還要購閱定資產(chǎn)，購貨用者、管理者的責任。二是要進一步加強制度建設(shè)。有關(guān)部門要發(fā)票開的最低值易耗品，基礎(chǔ)工作較聾。二是產(chǎn)
4、權(quán)意識不強[lJ。有著力研究和完善操作性強的具體管理制度，例如對實物資產(chǎn)定期清房無ijf、有證無房的現(xiàn)象較為普遍。資盤.~制度、資產(chǎn)增減動態(tài)管理制腐以及統(tǒng)計報告制度等。此外，(二)權(quán)責不清，使用上的龍序性。權(quán)貴不惰。事業(yè)單位資各使用單位還必須建立相應(yīng)的資產(chǎn)保管領(lǐng)期制度，把責任落到具體產(chǎn)均屬固有資產(chǎn)，作為具體單位只有使用權(quán)，且負有保值增值的責崗位具體人。班樣，以制度來約束行為，以規(guī)章來防治腐敗15J。任l劇。有些單位一些領(lǐng)導(dǎo)人往往也淆兩者關(guān)系，集所有權(quán)與使用權(quán)三是婆加強基礎(chǔ)工作。不論是手工賬本核算還是計算機核算，各類于…身，導(dǎo)致低價出租、
5、任意變賣、贈送資產(chǎn)的情況時有發(fā)生，資產(chǎn)不僅要有總賬，還要設(shè)立明細賬，固定資產(chǎn)卡片，做到賬賬、忽略了資戶處置、用途變更等必畏的審批管理程序。使周上的無序賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權(quán)、商標權(quán)、商脊等無形資性。后勤房管部門利用…些閑置公房進行出租，以彌補辦世經(jīng)費的產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)的流失。不足，班有利于節(jié)的開支。但一些無序操作，卻是事與愿遇。如(工)資產(chǎn)配置及使用力求效率化。資產(chǎn)管理不僅要求得資產(chǎn)某些單位將辦公用房無償提供給巳脫鉤改制的原下屬企業(yè)使用，幾損失的最小化，問時資產(chǎn)使用效率化。要追求真使用效率的最大化。年來從未收取任何資產(chǎn)
6、使用費。還有單位將房屢出租作營業(yè)用和低對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標配置的資產(chǎn)，報三k管部門價出售小汽車，這些低價出租、出售和無償性使用資產(chǎn)的做法，導(dǎo)可跨部門地區(qū)調(diào)劑，從目前的閑置公房、不規(guī)m出租和無償性使用致了固有資產(chǎn)的隱性流失。公有用房、設(shè)備等現(xiàn)狀分析，其資產(chǎn)戶思使用效率還大有潛力可拮府{時(二三)缺少監(jiān)督，處置上的隨意性。國有資戶有著嚴格的管當前必須從三丑王方麗作些努努l力:一是能出讓的資產(chǎn)盡量出讓&#<039;變死錢理要求，一些單位有法不依，有意不循，從而導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。為插錢;二是能出租的資產(chǎn)盡量出租，并采用競租的方式，
7、盡力如資產(chǎn)處置方面，一不事先報批，工不依法評估，丑不公開拍賣，提高資產(chǎn)收藏電三是堅決杜絕除本單位之外的任何無償性資嚴使所得資產(chǎn)收益也不上繳，個別單位甚室設(shè)賬外賬，移作他用。這用方式，對巴脫鉤改制企事業(yè)單位使用本單位資戶的，一律按規(guī)定里…個重要原劇就是缺少監(jiān)督，或是監(jiān)督不力。主要表現(xiàn)為一些單收取資產(chǎn)使刷費。以上租金收入和使用費收入實行財政收支兩條線位摘自出讓圈定資產(chǎn):一是米線批準，越權(quán)處置;二是米經(jīng)評估，管理，嚴禁坐收坐立[7Jo價值偏低;二是未經(jīng)拍賣，內(nèi)部交易;四是坐收坐支，選避監(jiān)督。(三)資產(chǎn)處置必須合法化。資嚴處置是資產(chǎn)管理中的重要
8、環(huán)直是損壞丟失，不:ì!t原因、不追究責任，這些i圭規(guī)處置方式，將節(jié)，同時也是引發(fā)特權(quán)、導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的重要國素，必須按3不可避免地造成間有資產(chǎn)的宣接流失，甚望成為引發(fā)腐敗的溫床11<0照;公開、公平、公
