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《淺談合理調(diào)整收入分配關(guān)系 縮小收入分配差距.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談合理調(diào)整收入分配關(guān)系縮小收入分配差距論文關(guān)鍵詞：兩個(gè)比重居民收入勞動(dòng)報(bào)酬初次分配論文摘要：本文分析論證了我國目前收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的問題以及產(chǎn)生的根源，提出必須合理調(diào)整收入分配關(guān)系：有效合理地調(diào)節(jié)過高收入；擴(kuò)大中等收入者群體比重；切實(shí)提高普通勞動(dòng)者的收入?！ ∥覈母镩_放走過了30多年的歷程，在取得巨大成就的同時(shí)，也不得不承認(rèn)，我們的改革還有未到位的地方。其中，如何進(jìn)一步改善民生將是未來改革必須要面對的一項(xiàng)重大課題?！笆濉闭悄芊耥樌鉀Q這一重大課題的關(guān)鍵時(shí)期。五中全會明確提出，要著力保障和改善民生，必須合理調(diào)整收入分
2、配關(guān)系。近年來居民收入差距不斷拉大，超過了合理的界限，制約了經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展、影響了社會穩(wěn)定?！ ∫?、目前我國收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的問題 1、基尼系數(shù)超過國際公認(rèn)的警戒線 國際上通常把基尼系數(shù)作為衡量收入差距的重要指標(biāo)，目前我國基尼系數(shù)約為0.47。一般認(rèn)為，當(dāng)基尼系數(shù)處于0.4—0.5，表示收入差距過大，超過0.5則意味著出現(xiàn)兩極分化。而國際上通行的是把0.4當(dāng)作市場經(jīng)濟(jì)國家收入分配差距的警戒指標(biāo)。據(jù)此衡量，我國目前收入差距過大已是不爭的事實(shí)。 2、地區(qū)之間的收入差距問題 改革開放以后，為將有限的資源配置到發(fā)展條件比較
3、好的地區(qū)，國家把經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展重點(diǎn)放在東部沿海地區(qū)，實(shí)行區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對東部沿海地區(qū)實(shí)行投資、財(cái)稅、信貸、外貿(mào)外資、價(jià)格等政策傾斜，打破了地區(qū)發(fā)展上的平均主義。2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入浙江、江蘇為24611元、20552元，而西部省份甘肅、貴州，城鎮(zhèn)人均可支配收入才12060元、12862元，前者幾乎是后者的2倍。農(nóng)村居民人均可支配收入浙江10007元，貴州3005元，前者幾乎是后者的3倍?！ ?、城鄉(xiāng)之間的收入差距問題 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)，從1985年到2009年，我國居民收入的城鄉(xiāng)差距由1.86倍擴(kuò)
4、大到3.33倍。如果算上公共服務(wù)方面的差距，這個(gè)比例將進(jìn)一步擴(kuò)大到1∶4以上，這成為我國貧富分化的主要原因。2009年上海農(nóng)村居民人均純收入12324元、城鎮(zhèn)人均可支配收入28838元，同為直轄市的重慶的農(nóng)村居民人均純收入4621元、城鎮(zhèn)居民人均純收入15749元?？梢娫诔擎?zhèn)居民內(nèi)部差距、農(nóng)村居民內(nèi)部差距、城鄉(xiāng)居民之間差距中，城鄉(xiāng)差距最大。 4、行業(yè)之間的收入差距問題 行業(yè)間收入分配差距主要是指城市內(nèi)部不同行業(yè)從業(yè)人員的收入差距。如電力、電信、鐵路、民航、煙草等壟斷行業(yè)職工平均工資與全社會職工平均工資的倍數(shù)關(guān)系為1.52
5、至2.53倍。2008年，行業(yè)最高工資與最低工資的差距擴(kuò)大到42346元，職工平均工資最高行業(yè)與最低行業(yè)的差距為4.37∶1。如果再加上工資外的優(yōu)厚的福利待遇，這一差距還會更大?！ 《⑽覈用袷杖敕峙洳罹嘈纬傻脑颉 ?、社會轉(zhuǎn)型、制度變革是收入分配差距拉大的基本原因3 改革開放30多年來，正是我國社會轉(zhuǎn)型和制度變革時(shí)期：基本經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)；分配制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐园磩诜峙錇橹?、多種分配方式并存，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。市場經(jīng)濟(jì)競爭性導(dǎo)
6、致的居民收入形成差距是難以避免的，我們要在承認(rèn)拉開差距合理性的同時(shí)，糾正差距過大和防止進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。 2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在是收入分配差距拉開的客觀原因 由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大，造成區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，明顯地呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。我國作為一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國家，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門并存，長期存在的城鄉(xiāng)分割是原有體制的遺留。只要城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在，城鄉(xiāng)居民間收入差別就會不可避免地存在?！ ?、政策失衡、公共服務(wù)用品分配不合理是分配差距拉大的重要原因 分配
7、問題并不單單是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，也受到很多政策方面的制約。城鄉(xiāng)不同的發(fā)展政策以及城鄉(xiāng)居民的不平等待遇，如“剪刀差”、“戶籍制度”等的實(shí)施，拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距。再如社會保障問題，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度不健全，存在保障覆蓋面窄、保障水平低的問題，對社會困難群體的保障力度不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅為62%和60%，農(nóng)民工參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的不足20%和31%。 三、提高兩個(gè)比重，縮小收入分配差距 要改革和完善我國的收入分配制度，最根本的要靠改革和發(fā)展生產(chǎn)力，努力把財(cái)富“蛋糕”做大，才有進(jìn)一步考
8、慮如何把蛋糕分好的可能。而現(xiàn)階段，基于我國國情，改革取向可以簡單概括為：“調(diào)高”、“擴(kuò)中”、“保低”?！ ?、有效合理地調(diào)節(jié)過高收入 在改革開放政策的鼓勵(lì)下，一部分人抓住機(jī)遇、勇于開拓，通過發(fā)展個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)等方式，率先富了起來。對他們的合法收入應(yīng)該依法予以保護(hù)，同時(shí)也必須進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)
