傳統(tǒng)施工總承包與epc總承包模式淺析 轉載

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1、傳統(tǒng)施工總承包與EPC總承包模式淺析轉載傳統(tǒng)施工總承包與EPC總承包模式淺析轉載傳統(tǒng)施工總承包與EPC總承包模式淺析轉載EPC模式是起源于西方國家私營業(yè)主的一種工程項目總承包模式，其核心目標主要是為了控制造價和工期。在中國已經有眾多企業(yè)在探索和發(fā)展工程總承包，并在一些以工藝流程和設備安裝為主導的工程領域實踐了這種模式。同樣基于控制造價和工期的目的，國內有關政府部門正在逐步規(guī)范和推廣這種承發(fā)包模式。筆者認為，中國的業(yè)主和企業(yè)若要比較適當的實施EPC總承包模式，首先必須了解EPC總承包項目管理的基本原理和核心要義，然后結

2、合我國法律體系規(guī)定和項目實際需要，創(chuàng)新中國式的EPC模式，才能最終讓這種項目管理方式持續(xù)發(fā)展，并不斷發(fā)揮其優(yōu)勢。本文筆者著重對EPC的含義、基本原則、主要內容和特點進行了詳細的介紹，分析了施工總承包與EPC總承包之間的關系，闡述了EPC模式的適用范圍和優(yōu)點。一、傳統(tǒng)施工總承包模式施工總承包模式(GC)。該模式是19世紀初在國際上比較通用的一種傳統(tǒng)模式。這種模式最突出的特點是強調工程項目的實施必須按照設計-招標-建造的順序方式進行，只有一個階段結束后另一個階段才能開始。采用這種模式時，業(yè)主與設計單位簽訂設計合同，設計單

3、位負責提供項目的設計和施工文件。在設計單位的協助下，通過競爭性招標將工程交給報價和質量都滿足要求的投標人(總承包商)來完成。在施工階段，監(jiān)理人員通常擔任重要的監(jiān)督角色，并且是業(yè)主與承包商的溝通的橋梁。由于長期廣泛地在世界各地采用施工總承包模式，經過大量工程實踐的檢驗和修正，這種模式的管理思想、組織模式、方法和技術都比較成熟，參與項目的業(yè)主、設計單位、工程師、承包商各方在合同的約定下形成各自的權利，履行各自的義務。業(yè)主可以自由選擇設計人和監(jiān)理人對項目的實施過程進行監(jiān)督。傳統(tǒng)施工總承包模式的缺點主要表現為：(1)項目管理

4、的技術基礎是按照線性順序進行設計、招標、施工管理，因建設周期長而導致投資成本容易失控。(2)由于承包商無法參與設計工作，設計的"可施工性"差，設計變更頻繁，導致業(yè)主與承包商之間協調關系復雜，同時導致索賠頻發(fā)而增加項目成本。二、EPC總承包模式的基本理論EPC(Engineer-Purchase-Construct)模式即設計-采購-施工一體化的工程總承包模式。在EPC模式中的設計不僅包括一般意義上的具體的設計工作，而且包括整個合同承包范圍內工作內容的總體策劃和協調工作，采購也不是一般意義上的建筑材料設備采購，而是按照

5、業(yè)主要求中的內容，有可能包括項目投產所需要的全部材料、設備、設施等的采購協調、配合、必選等，而與設計采購一體化的施工工作內容則包括了從設計到投產(根據業(yè)主要求)所需要進行的全部施工與協調、安裝、試車、技術培訓、交鑰匙等方面。通過分析國外和國內EPC合同的實踐，我們可以概括出如下EPC總承包模式的基本理論：(一)高效從簡原則研究EPC模式，首先需要了解的是該種模式產生的市場背景和目的。我們認為EPC模式主要是源于業(yè)主希望減輕建設程序的管理負荷與壓力的初衷，并通過減少管理主體、管理環(huán)節(jié)、提高對總承包人的要求、提高收益回報

6、、總體風險包干的方式來實現合同目的的。在傳統(tǒng)的施工總承包合同中均設置了工程師，在國內我們通常稱為監(jiān)理人，有的項目還另外設置了項目管理人，一般情況下均賦予了工程師非常之多的權利和義務，實際上工程師在施工總承包合同中是發(fā)包人在總承包合同履行過程中的技術經濟工作的專業(yè)代理人。由于存在這樣一個主體，因此在施工總承包合同履行過程中不可避免的需要增加工程師與業(yè)主、工程師與總承包人之間的往來工作和協調，眾多的管理流程，如指令、變更、索賠、竣工、結算等環(huán)節(jié)均因此而需要增加大量的中間環(huán)節(jié)，如此勢必導致效率下降，時間延長。而在FIDIC

7、合同文本中，典型的EPC交鑰匙合同并沒有設置工程師，這種做法的目的就是為了盡可能的減少合同履行過程中的主體，以及主體之間的工作往來，將全部工作內容交給總承包人去負責完成，從而節(jié)約管理程序，提高運行效率。EPC合同的這個原則，從根本上是為了解決減少業(yè)主負擔、釋放業(yè)主管理壓力的問題。同時通過選擇有經驗和能力的高水平總承包商來完成業(yè)主的預期目標。(二)固定業(yè)主風險原則盡管在傳統(tǒng)的施工總承包合同模式中也存在固定總價和固定單價等固定合同價格風險的形式，但是由于傳統(tǒng)施工總承包中承包人無法參與到設計當中，因此必然會出現業(yè)主提出變更

8、的情況，一旦出現業(yè)主變更就需要對工程的工程價款以及工期進行調整，實際上無法達到固定工程價款的初衷，因此絕對不可調的固定總價合同是比較少見，往往是暫估價加上洽商變更的合同價款形式。而在EPC模式中，業(yè)主與總承包人簽訂EPC合同，把建設項目的設計、采購、施工服務工作全部委托給工程總承包商負責組織實施，業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。設計