縣行政村規(guī)模調(diào)整工作總結(jié)

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1、縣行政村規(guī)模調(diào)整工作總結(jié)縣行政村規(guī)模調(diào)整工作總結(jié)為更好地適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣按照依法自愿、尊重民意、規(guī)范有序的原則，自200*年5月13日開始對(duì)全縣的行政村規(guī)模進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。經(jīng)過一個(gè)多月的精心組織實(shí)施,至6月中旬，隨著新村黨組織和村務(wù)工作小組的建立、新村合署辦公、新村干部經(jīng)過培訓(xùn)到崗到位，全縣行政村規(guī)模調(diào)整工作取得了階段性成效。全縣行政村數(shù)量由738個(gè)減少至359個(gè),調(diào)減幅度為51.4%,村平均人口由856人增加到1761人,村域平均面積由1.5Km2擴(kuò)大到3.1Km2。較好地

2、實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將全縣行政村規(guī)模調(diào)整工作的情況總結(jié)如下：一、基本情況及調(diào)整的動(dòng)因我縣的行政區(qū)劃自建國以來幾經(jīng)調(diào)整、幾經(jīng)變更，而行政村的區(qū)劃卻相對(duì)比較穩(wěn)定。自人民公社化以來，我縣的行政村個(gè)數(shù)經(jīng)歷了由少到多，相對(duì)穩(wěn)定和局部調(diào)整，部分村劃歸越城區(qū)的過程。這次行政村規(guī)模調(diào)整前，全縣19個(gè)鎮(zhèn)和街道共有738個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)人口63.2029萬人，村均人口856人。其中平原行政村數(shù)為390個(gè)，村人口386510人，村平均人口為991人；山區(qū)行政村為348個(gè)，村人口為245519人，村平均人口為706人。平原1000人以下的村237個(gè)，涉及村人口150217人，1500人以下

3、的村320個(gè)，涉及村人口251034人；山區(qū)500人以下的村133個(gè)，涉及村人口45186人，800人以下的村234個(gè)，涉及村人口110048人。調(diào)整前全縣共有村干部3805人（含村黨支部、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社三套班子成員）。調(diào)整前全縣行政村現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量多。全縣區(qū)域面積1233.76平方公里（含海涂114.03Km2），村平均密度為每百平方公里66個(gè)。二是規(guī)模小。全縣最小的一個(gè)村（稽東鎮(zhèn)高鋒村）只有35戶、102人，全縣人口最多的村為華舍街道蜀阜村，全村總?cè)丝跒?237人。三是區(qū)域小。全縣村域平均面積僅為1.5KM2。四是分布散。村莊布點(diǎn)零星散亂。五是發(fā)展不

4、平衡。從村級(jí)可支配收入的總量看，2002年可支配收入在5萬元以下的村有136個(gè)。由于村規(guī)模過小、數(shù)量偏多，布點(diǎn)分散，在一定程度上阻礙了我縣農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的成本和難度，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村不少地方出現(xiàn)了“四難”：一是干部難挑；二是負(fù)擔(dān)難減；三是規(guī)劃難搞；四是設(shè)施難配。隨著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，適度調(diào)整行政村的規(guī)模已是農(nóng)村工作的必然趨勢(shì)。行政村規(guī)模調(diào)整后，全縣行政村個(gè)數(shù)由738個(gè)減少到現(xiàn)有的359個(gè)，村平均人口為1761人。其中1500人以下的村146個(gè)，1500—3000人以下的村186個(gè)，3000人—4000人的村有25

5、個(gè)，4000人以上的村2個(gè)。村平均密度為每百公里32個(gè)，其中村人口最多的是湖塘街道賓舍村，為4135人；最少的是馬鞍鎮(zhèn)平水村，為216人（將撤村建居）；全縣村平均區(qū)域面積從1.5km2增至3.1km2，最大的村是平水鎮(zhèn)梅園村，區(qū)域面積為13.6km2。全縣共有村干部2324人（含村黨支部、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社三套班子成員）。除柯橋街道因城中村改造及今后撤村建居工作的需要暫不開展行政村規(guī)模調(diào)整工作外，這次調(diào)整共涉及18個(gè)鎮(zhèn)(街道)和587個(gè)村，分別占全縣鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的94.7%和村總數(shù)的79.5%，其中：二并一的有91個(gè)村，三并一的有75個(gè)村，四并一的有32個(gè)村，五并一的有8

6、個(gè)村，六并一的有2個(gè)村。二、主要做法這次行政村規(guī)模調(diào)整工作由于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，由于縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)的有力監(jiān)督和指導(dǎo)，由于各鎮(zhèn)（街道）、各專業(yè)組、指導(dǎo)組的精心組織，周密實(shí)施，確保了行政村規(guī)模調(diào)整依法、有序、平穩(wěn)地進(jìn)行。主要得益于：一是牢牢遵循并堅(jiān)持了五個(gè)原則。即：有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原則；就近就便和整撤整并的原則；依法辦事和尊重群眾意愿的原則；規(guī)劃先行、積極穩(wěn)妥的原則；統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)、街道實(shí)施的原則。二是科學(xué)合理地提出了行政村的設(shè)置規(guī)模。即：平原以2000—3000人左右為宜，山區(qū)以1000—2000人左右為宜。中心村、縣城周邊村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的規(guī)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大。調(diào)

7、整后，各鎮(zhèn)、街道行政村數(shù)減少比例均達(dá)到50%左右。三是積極穩(wěn)妥地處理了村規(guī)模調(diào)整中的三個(gè)難題。即：尊重民意，依法實(shí)施問題；集體資產(chǎn)處置和財(cái)務(wù)管理問題；村干部分流和新村班子組建問題。從而保證了行政村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)順利的進(jìn)行。在開展行政村規(guī)模調(diào)整的具體過程中，全縣較好地把握了“縣級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)街為主，積極引導(dǎo)，依法辦事”四個(gè)環(huán)節(jié)，主要做了以下工作：1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作班子縣委縣府專門成立了由縣委書記徐紀(jì)平同志和縣長馮建榮同志任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長