常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整工作

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1、常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整工作簡報(bào)（第六期）常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整辦公室編2007年12月16日【動(dòng)態(tài)信息】▲村規(guī)模調(diào)整常綠督導(dǎo)組下村指導(dǎo)工作12月16日，常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整工作動(dòng)員大會后，各新村工作小組迅速到各村開展第二輪座談走訪工作。市村規(guī)模調(diào)整常綠鎮(zhèn)督導(dǎo)組深入各村，參加座談會，廣泛宣傳村規(guī)模調(diào)整工作。常綠鎮(zhèn)督導(dǎo)組組員、市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員章連法同志參加了木塢村村支兩委會會議，就姚村村、上塢村、木塢村三村調(diào)整為長春村，辦公地點(diǎn)設(shè)在姚村村村委會大樓的初步調(diào)整方案的形成、討論和最終決定作了細(xì)致的說明，他指出：第一，為什么三村要調(diào)整？就地理上說，三村之間地域相連，

2、關(guān)系密切，地理位置相近，交通方便。并且三村屬于同一溪流。就人口數(shù)來說，上塢村常住人口在800以下，姚村村常住人口在600人以下，村小且外出人口較多。就村集體經(jīng)濟(jì)來說，三村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入均以家庭紡織業(yè)為主，生活水平低。這些都符合市行政村規(guī)模調(diào)整的范圍，調(diào)整后，三村的總?cè)丝跒?400左右，符合調(diào)整后的村人口在1500人至3000人左右的要求。調(diào)整是為了更好地發(fā)展，有利于生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置；有利于拓展新村建設(shè)空間，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；有利于降低行政運(yùn)行成本，提高資金利用率；有利于提高村級綜合服務(wù)效率，滿足群眾生產(chǎn)生活的長遠(yuǎn)需要，從而形成一個(gè)

3、規(guī)模較大、布局較優(yōu)、實(shí)力較強(qiáng)、特色鮮明的行政村。第二，新村為什么要命名為長春村？歷史上該地理位置被稱為長春鄉(xiāng)，命名為長春村反映了歷史和文化傳統(tǒng)的特征，含義健康，有利團(tuán)結(jié)，通俗易懂。第三，新村辦公地點(diǎn)為什么要設(shè)在姚村村？就姚村村、上塢村、木塢村三村地理位置來看，姚村村居中，而且村委會大樓毗鄰交通大道，將新村辦公地點(diǎn)設(shè)在姚村村，遵循了就近就便的原則，以最大程度地方便群眾辦事。對木塢村村支兩委會成員，章連法同志提出了以下三點(diǎn)要求：一是要識大體，顧大局。要從思想上高度認(rèn)識村規(guī)模調(diào)整的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到常綠鎮(zhèn)村規(guī)模調(diào)整的初步方案上來

4、，領(lǐng)會精神，達(dá)成共識。二是要明政策，穩(wěn)人心。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)市調(diào)整工作各項(xiàng)政策，吃透政策精神，上下同心，左右同聲，一個(gè)口徑解釋，做好群眾教育工作，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序。三是要講黨性，作表率。要做到工作、時(shí)間、精力三到位，提高政治覺悟，放下心理包袱，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于調(diào)整工作的決定精神，克服畏難情緒，深入細(xì)致地做好廣大群眾的思想工作，確保調(diào)整方案落到實(shí)處?！菊邌柎稹俊姓逡?guī)模調(diào)整中集體資產(chǎn)處置的原則和規(guī)定（一）堅(jiān)持政策穩(wěn)定原則。行政村規(guī)模調(diào)整后，原村經(jīng)濟(jì)合作社與農(nóng)戶及有關(guān)單位簽訂的農(nóng)村土地、各業(yè)承包合同繼續(xù)履行不變；原村已分包到戶的大田、山林

5、、茶山、果園、水面等仍然按原定政策不變；原村已制定的其它有關(guān)政策仍然保持不變。（二）堅(jiān)持尊重民意原則。行政村規(guī)模調(diào)整后村集體資產(chǎn)的清理和處置，要在依法辦事的前提下，充分尊重村經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，尊重社員的意愿。涉及資產(chǎn)融合等重大事項(xiàng)，須按照民主集中制的原則，經(jīng)社員代表會議民主討論決定。（三）堅(jiān)持因村制宜原則。鑒于行政村規(guī)模調(diào)整涉及村與村之間的資產(chǎn)狀況存在差異，在工作中一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，根據(jù)不同情況確定不同的資產(chǎn)處置方案，不能簡單平調(diào)原村的集體資產(chǎn)。（四）堅(jiān)持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)原則。在行政村規(guī)模調(diào)整過程中，對村級集體資產(chǎn)的處置，要

6、立足于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；要以改革創(chuàng)新為理念，以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民群眾生活水平為目標(biāo)，積極鼓勵(lì)大村帶動(dòng)小村、強(qiáng)村扶持弱村、富村支援窮村。▲集體資產(chǎn)處置工作的工作程序一是清產(chǎn)核資，摸清家底；二是選擇方案，妥善處置；三是公布結(jié)果，辦好移交；四是合并賬簿，規(guī)范管理?！瀹a(chǎn)核資的范圍根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村級集體資產(chǎn)按性質(zhì)分為公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性和貨幣性資產(chǎn)四大類（不含隊(duì)組級集體資產(chǎn)）。核資的范圍主要包括村級集體流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、集體對外投資、各類合同協(xié)議、未入賬收入、未入賬支出、村集體非農(nóng)用地以及其他資源性資

7、產(chǎn)等。▲行政村規(guī)模調(diào)整后，新行政村如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理村規(guī)模調(diào)整后，新行政村要按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理：一是統(tǒng)一建立賬套；二是統(tǒng)一開設(shè)帳戶；三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批；四是統(tǒng)一保管資金；五是統(tǒng)一民主監(jiān)督。同時(shí)，要完善村級各項(xiàng)管理制度，確保村級財(cái)務(wù)與集體資產(chǎn)的規(guī)范管理?！沂行姓逡?guī)模調(diào)整后，如何規(guī)范村務(wù)公開工作村規(guī)模調(diào)整后，新行政村至少在新辦公地有一處固定的村務(wù)公開欄，公開欄要求設(shè)置在村民比較集中、便于觀看的地方，面積不小于6平方米。原行政村的村務(wù)公開欄不得拆除，可以作為其它村務(wù)需要公開的場所。村務(wù)公開形式可以多樣化，以按季固定公開為主，根據(jù)需要可采

8、用向每家每戶發(fā)放明白卡（紙）、小冊子、公開信，或通過有線電視、廣播等形式公開村務(wù)?！瀹a(chǎn)核資工作的紀(jì)律要求各