常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調整工作

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1、常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調整工作簡報（第六期）常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調整辦公室編2007年12月16日【動態(tài)信息】▲村規(guī)模調整常綠督導組下村指導工作12月16日，常綠鎮(zhèn)行政村規(guī)模調整工作動員大會后，各新村工作小組迅速到各村開展第二輪座談走訪工作。市村規(guī)模調整常綠鎮(zhèn)督導組深入各村，參加座談會，廣泛宣傳村規(guī)模調整工作。常綠鎮(zhèn)督導組組員、市農業(yè)局調研員章連法同志參加了木塢村村支兩委會會議，就姚村村、上塢村、木塢村三村調整為長春村，辦公地點設在姚村村村委會大樓的初步調整方案的形成、討論和最終決定作了細致的說明，他指出：第一，為什么三村要調整？就地理上說，三村之間地域相連，關系密切，地理位置相近，交通方便。并且三村

2、屬于同一溪流。就人口數(shù)來說，上塢村常住人口在800以下，姚村村常住人口在600人以下，村小且外出人口較多。就村集體經濟來說，三村集體經濟薄弱，農民收入均以家庭紡織業(yè)為主，生活水平低。這些都符合市行政村規(guī)模調整的范圍，調整后，三村的總人口為2400左右，符合調整后的村人口在1500人至3000人左右的要求。調整是為了更好地發(fā)展，有利于生產要素的集聚和資源的合理配置；有利于拓展新村建設空間，推動新農村建設；有利于降低行政運行成本，提高資金利用率；有利于提高村級綜合服務效率，滿足群眾生產生活的長遠需要，從而形成一個規(guī)模較大、布局較優(yōu)、實力較強、特色鮮明的行政村。第二，新村為什么要命名為長春村？歷史

3、上該地理位置被稱為長春鄉(xiāng)，命名為長春村反映了歷史和文化傳統(tǒng)的特征，含義健康，有利團結，通俗易懂。第三，新村辦公地點為什么要設在姚村村？就姚村村、上塢村、木塢村三村地理位置來看，姚村村居中，而且村委會大樓毗鄰交通大道，將新村辦公地點設在姚村村，遵循了就近就便的原則，以最大程度地方便群眾辦事。對木塢村村支兩委會成員，章連法同志提出了以下三點要求：一是要識大體，顧大局。要從思想上高度認識村規(guī)模調整的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動高度統(tǒng)一到常綠鎮(zhèn)村規(guī)模調整的初步方案上來，領會精神，達成共識。二是要明政策，穩(wěn)人心。要繼續(xù)深入學習市調整工作各項政策，吃透政策精神，上下同心，左右同聲，一個口徑解釋，

4、做好群眾教育工作，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序。三是要講黨性，作表率。要做到工作、時間、精力三到位，提高政治覺悟，放下心理包袱，緊緊圍繞市委、市政府關于調整工作的決定精神，克服畏難情緒，深入細致地做好廣大群眾的思想工作，確保調整方案落到實處?！菊邌柎稹俊姓逡?guī)模調整中集體資產處置的原則和規(guī)定（一）堅持政策穩(wěn)定原則。行政村規(guī)模調整后，原村經濟合作社與農戶及有關單位簽訂的農村土地、各業(yè)承包合同繼續(xù)履行不變；原村已分包到戶的大田、山林、茶山、果園、水面等仍然按原定政策不變；原村已制定的其它有關政策仍然保持不變。（二）堅持尊重民意原則。行政村規(guī)模調整后村集體資產的清理和處置，要在依法辦事的前提下，充分

5、尊重村經濟合作社的資產所有權和財務管理自主權，尊重社員的意愿。涉及資產融合等重大事項，須按照民主集中制的原則，經社員代表會議民主討論決定。（三）堅持因村制宜原則。鑒于行政村規(guī)模調整涉及村與村之間的資產狀況存在差異，在工作中一定要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，根據不同情況確定不同的資產處置方案，不能簡單平調原村的集體資產。（四）堅持發(fā)展壯大集體經濟原則。在行政村規(guī)模調整過程中，對村級集體資產的處置，要立足于保護和發(fā)展農村社會生產力，服務于社會主義新農村建設；要以改革創(chuàng)新為理念，以發(fā)展壯大村級集體經濟和提高農民群眾生活水平為目標，積極鼓勵大村帶動小村、強村扶持弱村、富村支援窮村。▲集體資產處置工作的工作程序一

6、是清產核資，摸清家底；二是選擇方案，妥善處置；三是公布結果，辦好移交；四是合并賬簿，規(guī)范管理?！瀹a核資的范圍根據有關規(guī)定，村級集體資產按性質分為公益性資產、資源性資產、經營性和貨幣性資產四大類（不含隊組級集體資產）。核資的范圍主要包括村級集體流動資產、固定資產、集體對外投資、各類合同協(xié)議、未入賬收入、未入賬支出、村集體非農用地以及其他資源性資產等。▲行政村規(guī)模調整后，新行政村如何加強財務管理村規(guī)模調整后，新行政村要按照“五個統(tǒng)一”的要求加強村級財務管理：一是統(tǒng)一建立賬套；二是統(tǒng)一開設帳戶；三是統(tǒng)一財務審批；四是統(tǒng)一保管資金；五是統(tǒng)一民主監(jiān)督。同時，要完善村級各項管理制度，確保村級財務與集體

7、資產的規(guī)范管理?！沂行姓逡?guī)模調整后，如何規(guī)范村務公開工作村規(guī)模調整后，新行政村至少在新辦公地有一處固定的村務公開欄，公開欄要求設置在村民比較集中、便于觀看的地方，面積不小于6平方米。原行政村的村務公開欄不得拆除，可以作為其它村務需要公開的場所。村務公開形式可以多樣化，以按季固定公開為主，根據需要可采用向每家每戶發(fā)放明白卡（紙）、小冊子、公開信，或通過有線電視、廣播等形式公開村務?！瀹a核資工作的紀律要求各