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《縣行政村規(guī)模調(diào)整工作總結(jié) 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣行政村規(guī)模調(diào)整工作總結(jié)為更好地適應我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,我縣按照依法自愿、尊重民意、規(guī)范有序的原則,自200*年5月13日開始對全縣的行政村規(guī)模進行了較大幅度的調(diào)整。經(jīng)過一個多月的精心組織實施,至6月中旬,隨著新村黨組織和村務工作小組的建立、新村合署辦公、新村干部經(jīng)過培訓到崗到位,全縣行政村規(guī)模調(diào)整工作取得了階段性成效。全縣行政村數(shù)量由738個減少至359個,調(diào)減幅度為%,村平均人口由856人增加到1761人,村域平均面積由擴大到。較好地實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,達到了預期目標?,F(xiàn)將全縣行政村規(guī)模調(diào)整
2、工作的情況總結(jié)如下:一、基本情況及調(diào)整的動因我縣的行政區(qū)劃自建國以來幾經(jīng)調(diào)整、幾經(jīng)變更,而行政村的區(qū)劃卻相對比較穩(wěn)定。自人民公社化以來,我縣的行政村個數(shù)經(jīng)歷了由少到多,相對穩(wěn)定和局部調(diào)整,部分村劃歸越城區(qū)的過程。這次行政村規(guī)模調(diào)整前,全縣19個鎮(zhèn)和街道共有738個行政村,有農(nóng)業(yè)人口萬人,村均人口856人。其中平原行政村數(shù)為390個,村人口386510人,村平均人口為991人;山區(qū)行政村為348個,村人口為245519人,村平均人口為706人。平原1000人以下的村237個,涉及村人口150217人,1500人以下的村320個,涉及村人口251034人;山區(qū)500人以下的村133
3、個,涉及村人口45186人,8⑻人以下的村234個,涉及村人口110048人。調(diào)整前全縣共有村干部3805人(含村黨支部、村民委員會、村經(jīng)濟合作社三套班子成員)。調(diào)整前全縣行政村現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)五個特點:一是數(shù)量多。全縣區(qū)域面積平方公里(含海涂),村平均密度為每百平方公里66個。二是規(guī)模小。全縣最小的一個村(稽東鎮(zhèn)高鋒村)只有35戶、102人,全縣人口最多的村為華舍街道蜀阜村,全村總?cè)丝跒?237人。三是區(qū)域小。全縣村域平均面積僅為。四是分布散。村莊布點零星散亂。五是發(fā)年可支配收入展不平衡。從村級可支配收入的總量看,在5萬元以下的村有136個。由于村規(guī)模過小、數(shù)量偏多,布點分散,在
4、一定程度上阻礙了我縣農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展,增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的成本和難度,加重了農(nóng)民的負擔,影響了農(nóng)村基層組織建設,使農(nóng)村不少地方出現(xiàn)了“四難”:一是干部難挑;二是負擔難減;三是規(guī)劃難搞;四是設施難配。隨著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的推進,適度調(diào)整行政村的規(guī)模己是農(nóng)村工作的必然趨勢。行政村規(guī)模調(diào)整后,全縣行政村個數(shù)由738個減少到現(xiàn)有的359個,村平均人口為1761人。其中1500人以下的村146個,1500—3000人以下的村186個,3000人一4000人的村有25個,4000人以上的村2個。村平均密度為每百公里32個,其中村人口最多的是湖塘街道賓舍村,為4135人;最少的是馬鞍
5、鎮(zhèn)平水村,為216人(將撤村建居);全縣村平均區(qū)域面積從增至km2,最大的村是平水鎮(zhèn)梅園村,區(qū)域面積為km2。全縣共有村干部2324人(含村黨支部、村民委員會、村經(jīng)濟合作社三套班子成員)。除柯橋街道因城中村改造及今后撤村建居工作的需要暫不開展行政村規(guī)模調(diào)整工作外,這次調(diào)整共涉及18個鎮(zhèn)(街道)和587個村,分別占全縣鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的%和村總數(shù)的%,其中:二并一的有91個村,三并一的有75個村,四并一的有32個村,五并一的有8個村,六并一的有2個村。二、主要做法這次行政村規(guī)模調(diào)整工作由于縣委、縣政府的正確領導和決策,由于縣人大常委會和縣政協(xié)的有力監(jiān)督和指導由于各鎮(zhèn)(街道)、各專業(yè)
6、組、指導組的精心組織,周密實施,確保了行政村規(guī)模調(diào)整依法、有序、平穩(wěn)地進行。主要得益于:一是牢牢遵循并堅持了五個原則。即:有利于農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的原則;就近就便和整撤整并的原則;依法辦事和尊重群眾意愿的原則;規(guī)劃先行、積極穩(wěn)妥的原則;統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)、街道實施的原則。二是科學合理地提出了行政村的設置規(guī)模。即:平原以2000—3000人左右為宜,山區(qū)以1000—2000人左右為宜。中心村、縣城周邊村和經(jīng)濟強村的規(guī)??蛇m當擴大。調(diào)整后,各鎮(zhèn)、街道行政村數(shù)減少比例均達到50%左右。三是積極穩(wěn)妥地處理了村規(guī)模調(diào)整中的三個難題。即尊重民意,依法實施問題;集體資產(chǎn)處置和財務管理問題村干部分流
7、和新村班子組建問題。從而保證了行政村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)順利的進行。在開展行政村規(guī)模調(diào)整的具體過程中,全縣較好地把握了“縣級指導、鎮(zhèn)街為主,積極引導,依法辦事”四個環(huán)節(jié),主要做了以下工作:1、加強組織領導,健全工作班子縣委縣府專門成立了由縣委書記徐紀平同志和縣長馮建榮同志任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子有關領導任副組長的領導小組,下設5個片督查組和5個職能工作組,按照縣派督查組分片督查、部門派指導組分片指導、鎮(zhèn)(街道)派工作組幫村工作的工作思路,全縣75個部門派出了115名縣級機關干部分