談鐵路工程的變更索賠工作

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1、鐵路工程的變更索賠工作摘要：隨著我國(guó)基本建設(shè)制度與國(guó)際接軌，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變。鐵路工程也加大了發(fā)展力度，在復(fù)雜的施工過程中，不可避免的會(huì)發(fā)生工程變更與索賠，成功的鐵路施工企業(yè)利用強(qiáng)大的技術(shù)力量認(rèn)真的面對(duì)變更與索賠，合理的開展變更索賠工作，最終使工程順利開展，利益得以實(shí)現(xiàn)。本文針對(duì)鐵路工程中變更索賠工作的分類、變更索賠的原則以及變更索賠工作的開展方式等進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞：變更索賠管理引言鐵路建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，鐵路建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，作為施工企業(yè)，我們不得不面對(duì)一個(gè)殘酷的事實(shí)，那就是建筑業(yè)早已進(jìn)入微利時(shí)代，怎樣在微利當(dāng)中搏取效益的最大化呢？實(shí)踐證

2、明：變更索賠是改善效益的一項(xiàng)極其重要的經(jīng)營(yíng)管理工作。但要做好變更索賠工作，除了認(rèn)真編寫好索賠文件，并嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理外，必須掌握變更索賠的原則及相應(yīng)的索賠方式，這對(duì)變更索賠的成功十分重要。1、?鐵路工程變更的含義及分類(1)鐵路工程變更索賠是指施工過程中出現(xiàn)了簽訂合同時(shí)預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些丁作內(nèi)容。工程變更不同于合同變更，前者對(duì)合同內(nèi)的約定沒有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，沒有改變雙方權(quán)利和義務(wù)，只是合同內(nèi)有約定的屬于建沒標(biāo)準(zhǔn)、方案等調(diào)整和施工方法、工作內(nèi)容、條款作局部性改動(dòng)，是合同正常管理；后者屬于對(duì)原合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)。(2)工程變更索賠在鐵路工程施

3、工中尤為常見，原因是：由于受自然條件和前期征地拆遷、三電遷改、改路、改河、改溝渠工程（與公路及市政等路外工程有區(qū)別）及其他外部條件的影響較大，工程情況、地質(zhì)條件比較復(fù)雜，且在招標(biāo)階段依據(jù)初步?jīng)]計(jì)圖紙招標(biāo)，工期進(jìn)度要求、趕工引起施工措施改變等，所以在施工合同履行過程中不可避免會(huì)發(fā)生工程變更索賠。(3)工程變更索賠包括：建設(shè)方案、建沒標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模的加大調(diào)整引起變更設(shè)計(jì)，其他I類變更、Ⅱ類變更、物價(jià)上漲引起材料費(fèi)增加，施工圖相對(duì)招標(biāo)圖改變產(chǎn)生量差、其他引起費(fèi)用增加等。對(duì)合同包價(jià)外增加費(fèi)用，業(yè)主根據(jù)合同約定及原初步設(shè)計(jì)批復(fù)部門的批復(fù)與承包商共同協(xié)商達(dá)成一致意見后，以補(bǔ)充協(xié)議的方式變更。具

4、體表現(xiàn)為以下三類：a.?正規(guī)變更業(yè)主頒發(fā)了“變更指令”，“指令”在某種程度上修改了合同條款、計(jì)劃、或規(guī)劃?！白兏噶睢北仨毥?jīng)業(yè)主簽署，否則會(huì)成為無效“指令”，導(dǎo)致索賠時(shí)得不到補(bǔ)償?！.?建設(shè)性變更這種變更或者遵照業(yè)主的口頭或暗示指令，或者是起因于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的問題而進(jìn)行的合同外工程的施工。比較常見的有：①在不完全的或不確切的合同文件之外增加的工程;②起源于合同中沒有要求的工程(額外工程)的非正式批準(zhǔn)或口頭指示?！　.主體變更在最初合同范圍以外要求做大量的工作時(shí)，就是“主體變更”。作為一個(gè)總體規(guī)則，主體變更通常由業(yè)主發(fā)布變更指令來落實(shí)。主體變更不是指單一的變更，而是指極大的偏離原項(xiàng)

5、目的一系列變更。多而頻繁的變更并不能認(rèn)為是主體變更。2、工程變更處理　　如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時(shí)較易處理，當(dāng)業(yè)主通過口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時(shí)，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出書面信函要求業(yè)主對(duì)其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)計(jì)算工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加的數(shù)量，保證承包商在各個(gè)環(huán)節(jié)上符合合同要求。這樣，一旦出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，在進(jìn)行爭(zhēng)議評(píng)審或仲裁時(shí)，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)得的補(bǔ)償。而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。3、變更索賠的原則?。?）及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索

6、賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目(分部分項(xiàng)名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解?！。?）索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)?！。?）?索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分;所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。4、變更索賠方法4.1?索賠資料的收集?額外費(fèi)用和工期延長(zhǎng)索賠是由

7、建設(shè)項(xiàng)目中的各種事件引起的，業(yè)主、總包商或項(xiàng)目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機(jī)會(huì)，索賠者必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對(duì)工期施工費(fèi)用的影響。很多事件能夠引起工期和費(fèi)用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來跟蹤索賠的影響費(fèi)用。