鐵路工程的變更索賠工作

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1、鐵路工程的變更索賠工作：隨著我國基本建設(shè)制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變。鐵路工程也加大了發(fā)展力度，在復(fù)雜的施工過程中，不可避免的會發(fā)生工程變更與索賠，成功的鐵路施工企業(yè)利用強大的技術(shù)力量認真的面對變更與索賠，合理的開展變更索賠工作，最終使工程順利開展，利益得以實現(xiàn)。本文針對鐵路工程中變更索賠工作的分類、變更索賠的原則以及變更索賠工作的開展方式等進行了闡述?！　￡P(guān)鍵詞：變更索賠管理　　0引言　　鐵路建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，鐵路建筑業(yè)的市場競爭也越來越激烈，作為施工企業(yè)，我們不得不面對一個殘酷的事實，那就是建筑業(yè)早已進入微利時代，怎樣在微利當(dāng)中搏取效益的最大化呢？實

2、踐證明：變更索賠是改善效益的一項極其重要的經(jīng)營管理工作。但要做好變更索賠工作，除了認真編寫好索賠文件，并嚴格按索賠的規(guī)定和程序辦理外，必須掌握變更索賠的原則及相應(yīng)的索賠方式，這對變更索賠的成功十分重要?！　?鐵路工程變更的含義及分類　　1.1鐵路工程變更索賠指的是施工過程中出現(xiàn)了簽訂合同時預(yù)計條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些丁作內(nèi)容。工程變更和合同變更有一定差異，工程變更不會在實質(zhì)上改變是合同約定的約定，兩方的權(quán)利、義務(wù)并未變更，僅是根據(jù)合同約定的內(nèi)容，調(diào)整建沒規(guī)范及施工方案，或從局部上改變合同條款、工作內(nèi)容及施工方式，屬于一般的合同管理方式；而合同變更多是從根本上變

3、更原合同內(nèi)容?！　?.2在鐵路工程建設(shè)中，常發(fā)生工程變更索賠。其原因多是受到前期征地拆遷、三電遷改、改路、改河、改溝渠工程、自然因素和其他外部因素的影響，擁有較復(fù)雜的地質(zhì)條件和施工狀況，同時按照初步?jīng)]計圖紙進行工程招標(biāo)，趕工或工期要求過緊等不得不變更施工方法等，因此，在履行施工合同時，工程變更索賠是難免的。　　1.3工程變更索賠內(nèi)容有：調(diào)整工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和方案而造成的設(shè)計變更，物價上漲和其他Ⅱ類變更、I類變更等會增加材料費用，施工圖相對招標(biāo)圖變更而出現(xiàn)量差、其他引起費用的增多等。對合同包價外增加費用，業(yè)主按照原初步設(shè)計批復(fù)部門的批復(fù)和合同中的相關(guān)內(nèi)容，與承包商通過達成協(xié)商后，通過補

4、充協(xié)議的途徑進行變更?！　【唧w表現(xiàn)為以下三類：　　1.3.1正規(guī)變更。業(yè)主頒發(fā)了“變更指令”，“指令”在一定程度上對合同規(guī)劃及相關(guān)條款做了變更?！白兏噶睢币欢ㄒ?jīng)業(yè)主同意并簽字，否則視為無效，索賠時就無法獲得補償?！　?.3.2建設(shè)性變更。建設(shè)性變更或遵照根據(jù)業(yè)主的暗示指令或口頭指令，或是由于業(yè)主的責(zé)任而增加的額外施工任務(wù)?！　∠铝袃煞N情經(jīng)常發(fā)生：①由于合同內(nèi)容不明確或不完整而增加的施工任務(wù)；②合同中未提到的口頭指示和非正式批準(zhǔn)的額外工　　程?！　?.3.3主體變更。主體變更指的是除約定最初的合同條款，另外要求做的工作。主體變更屬于一個整體原則，必須經(jīng)業(yè)主同意后才能進行。它是與原項目發(fā)

5、生過多偏離的一系列變更，而不是單純的變更。另外，變更如果過于頻繁就超出了主體變更的范疇?！　?工程變更處理　　業(yè)主如果按正常流程發(fā)布變更指令，則有助于處理索賠事項，如果業(yè)主發(fā)布的是暗示指令和口頭指令，則承包商需在一定時限內(nèi)編寫書面信函，并得到業(yè)主的承認。如果因為工程變更而加大了費用開支，或拖延工期，要在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠要求，同時對因工期拖延而增加的費用進行計算，以確保承包商在每個階段按合同規(guī)定落實各項事由。對于合同內(nèi)容一旦有異議產(chǎn)生，那么承包商就可能在共同評審、仲裁階段處在有利地位，從而獲得相應(yīng)的賠償。根據(jù)主體變更的原則，承包商也具有終止合同而免受懲罰的資格?！　?變更索賠的原則　　

6、3.1及時發(fā)現(xiàn)和報告，按合同和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定制訂索賠意向書，其內(nèi)容要包括索賠事由和依據(jù)、事件發(fā)生起算日期、估算損失、索賠項目，可以不附帶具體的證明或計算資料，以便于監(jiān)理工程師利用意向書掌握索賠方向、事件地點及緣由等?！　?.2將索賠意向書上報監(jiān)理工程師，經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字同意，或由主管監(jiān)理工程師、現(xiàn)場的監(jiān)理工程師和負責(zé)人、建筑業(yè)企業(yè)負責(zé)人同時進行現(xiàn)場核對。　　3.3索賠意向書經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，然后搜集證據(jù)，注意證據(jù)確鑿，且要有充分的理由；整個工程的索賠事項及相關(guān)費用必須有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師的簽字和有關(guān)計算和證明的資料?！　?變更索賠方法　　4.1索賠資料的收集。項目建設(shè)過程中發(fā)

7、生的各類事故都可能拖延工期，或增加額外費用導(dǎo)致的索賠，總包商、業(yè)主或項目供貨商和分包商都能索賠。為使索賠成功機率更大一些，索賠者搜集的證據(jù)一定要充分具體，包括工期數(shù)量及原因、額外費用、與證據(jù)相關(guān)的文件等。所以，合同各方一定要把相關(guān)資料及事件當(dāng)作索賠依據(jù)，對事件影響工期及費用的程度做記錄，并仔細分析。很多事件都可能造成工期的拖延，增加施工費用，一部分費用有索賠的可能性，但相關(guān)證據(jù)一定要充分具體。索賠的依據(jù)一定是事件及相關(guān)記錄和證明資料