土地承包經營權的特征和物權性質與債權性質之差異研究

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1、土地承包經營權的特征和物權性質與債權性質之差異研究土地承包經營權的特征和物權性質與債權性質之差異研究關鍵詞：土地承包經營權法律特征物權性質與債權性質之差異根據民法理論，為土地使用價值進行利用而從農用土地所有權中分離出來的享用權能（它一般包括土地所有權中的占有、使用、收益三大權能）––––“農用土地利用權”可以表現為兩種不同性質的財產制度：一種為物權制度，如傳統(tǒng)的永佃權、用益權等；另一種為債權制度，如農用土地租賃權。顯然，立法上可以用物權法律規(guī)范來界定土地承包經營權；也可以用ㄊ債權法律規(guī)范來界定土地承抨包經營權。XX年8月29隊日第九屆全國

2、人民代表大會蕹常務委員會第二十九次會議召通過的《中華人民共和國農繽村土地承包法》（自XX年璩3月1日起施行）對家庭承驅包的土地實行物權保護和對á其他形式承包的土地一般實狳行債權保護，即《農村土地承包法》中的土地承包經營苴權，包含物權性質的土地承鈕包經營權和債權性質的土地⒗承包經營權兩類。要真正把育握《農村土地承包法》的法爝律規(guī)范之不同性質和正確適帳用，有必要對土地承包經營權的特征和物權性質與債權競15/15性質之差異進行研究。一嗪、土地承包經營權的概念和叭法律特征根據《農村土地褚承包法》分析，筆者認為土燦地承包經營權，是指承包方搔依照承

3、包合同取得的，對農詮民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的農村土地隳進行占有和以耕作、養(yǎng)殖、蔸竹木或者畜牧為生產方式從戴事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、朝漁業(yè)等農業(yè)目的生產經營而驪使用并獲得收益的權利。①岵《農村土地承包法》由五章65條組成，其內容包括：第一章“總則”（第1~暌11條）、第二章“家庭承窿包”（第12~43條）、第三章“其他方式的承包”棄（第44~50條）、第四醉章“爭議的解決和法律責任§”（第51~61條）、第皋五章“附則”（第62~65條）。該法核心內容主要锫是維護農村土地承包關系的塑長期穩(wěn)定，保護農民的土地①承包經營

4、權。縱觀《農村土僦地承包法》之內容，筆者認擋為，土地承包經營權其法律螽特征主要體現在：1．農П村土地承包主體的特定性，即發(fā)包方和承包方呈現特定卮性。發(fā)包方為該農村土地的農村集體經濟組織、村民委ォ員會或者村民小組，其中發(fā)瘼包主要主體為農村集體經濟颮組織。承包方（即土地承包梭經營權的權利主體）為發(fā)包方的農戶、發(fā)包方外的單位哎或個人，其中承包主要主體啄為發(fā)包方的農戶，如《農村土地承包法》第15條規(guī)定腦15/15：“家庭承包的承包方是本瑪集體經濟組織的農戶”；第滕47條規(guī)定：“以其他方式銠承包農村土地，在同等條件片下，本集體經濟組織成員享譽

5、有優(yōu)先承包權”。2．土溺地承包經營權以農村土地為猴客體?！掇r村土地承包法》勉第2條規(guī)定：“本法所稱農村土地，是指農民集體所有陷和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，您以及其他依法用于農業(yè)的土攮地”。按實踐分析，農村土湟地應包括耕地、林地、草地、園地（果園、茶園、桑園）、養(yǎng)殖水面、“四荒”（№荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等依法用于農業(yè)的土地。農至村土地從所有制看，包括依顫法用于農業(yè)的國家所有土地│和農民集體所有土地，但以括依法用于農業(yè)的農民集體所突有土地為主。3．土地承包經營權是在他人所有之物奔上設定的權利。即土地承包眼經營

6、權是由農民集體土地所有權直接派生和國家土地所有權間接派生的一種權利，ゅ是受土地所有權限制和限制ǐ土地所有權行使的權利。土命地承包經營權是從農村土地郯所有權中分離出來的權利，渴主要包括土地所有權中的占皎有、使用、收益三大權能。鸞4．土地承包經營權性質眢的多樣性，即呈現物權性質和債權性質。農村土地承包經營制度已成為我國一項重窗要的農村基本經營制度，必漸須長期堅持，尤其農村土地醣15/15家庭承包經營是農村土地承針包經營制度的核心所在。家韋庭承包就是以本集體經濟組筲織內部的農戶為承包方、人褙人有份的承包，農戶作為承膛包方與發(fā)包方簽訂承包合

7、同聰，取得土地承包經營權?！敦r村土地承包法》對家庭承叱包取得的土地承包經營權一律實行物權性質的保護，從功而真正達到“賦予農民長期蒴而有保障的土地使用權”。除家庭承包方式外，《農村門土地承包法》第三章規(guī)定了全“其他方式的承包”，即“崽四荒”等農村土地采取招標鬢、拍賣、公開協(xié)商等方式承森包，法律對其他形式承包的尾土地一般實行債權保護，發(fā)舯包方和承包方的權利義務、奪承包期和承包費等，均由合蕁同議定。5．家庭承包的土地承包經營權其權利內容婊的社會保障和福利性。農村土地家庭承包經營是我國農°村經營體制的基礎。農村土酐地家庭承包，是以家庭（即

8、胗農戶）為單位的，人人有份鑾的土地承包。從深層意義上畝講，這是對農村集體經濟組薹織成員的生存發(fā)展權利的確嬈認，即具有社會保障和福利嬉的性質，以承包地作為廣大嚎農民生活的基本保障手