土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征和物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異研究范文

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《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征和物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異研究范文》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征和物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異研究關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律特征物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異根據(jù)民法理論,為土地使用價(jià)值進(jìn)行利用而從農(nóng)用土地所有權(quán)中分離出來(lái)的享用權(quán)能––––“農(nóng)用土地利用權(quán)”可以表現(xiàn)為兩種不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)制度:一種為物權(quán)制度,如傳統(tǒng)的永佃權(quán)、用益權(quán)等;另一種為債權(quán)制度,如農(nóng)用土地租賃權(quán)。顯然,立法上可以用物權(quán)法律規(guī)范來(lái)界定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);也可以用債權(quán)法律規(guī)范來(lái)界定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》對(duì)家庭承包的土地實(shí)行物權(quán)保護(hù)和對(duì)其他形式承包的土地一般實(shí)行惟債權(quán)保

2、護(hù),即《農(nóng)村土地承包法》中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),犭包含物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)兩類(lèi)。要真正把握《農(nóng)村土地承包法》的法律規(guī)范之齪不同性質(zhì)和正確適用,有必要對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征和膃物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異進(jìn)行研究。一、土地承包經(jīng)蟈營(yíng)權(quán)的概念和法律特征根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》分析,你筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是指承包方依照承包合同取得娟14/14的,對(duì)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)洵村土地進(jìn)行占有和以耕作、養(yǎng)殖、竹木或者畜牧為生產(chǎn)方§式從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)釅而使用并獲得收益的權(quán)利。①《農(nóng)村土地承包法》由五赦章65條組成,

3、其內(nèi)容包括:第一章“總則”、第二章“柳家庭承包”、第三章“其他方式的承包”、第四章“爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任”、第五章“附則”。LOcAlhO遏st該法核心內(nèi)容主要是維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)彥定,保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。縱觀(guān)《農(nóng)村土地承包法話(huà)》之內(nèi)容,筆者認(rèn)為,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其法律特征主要體現(xiàn)在:1.農(nóng)村土地承包主體的特定性,即發(fā)包方和承睿包方呈現(xiàn)特定性。發(fā)包方為該農(nóng)村土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組嗤織、村民委員會(huì)或者村民小組,其中發(fā)包主要主體為農(nóng)村砌集體經(jīng)濟(jì)組織。承包方為發(fā)包方的農(nóng)戶(hù)、發(fā)包方外的單位慕或個(gè)人,其中承包主要主體為發(fā)包方的農(nóng)戶(hù),如《農(nóng)村土宕地承包法》第15條規(guī)定:“家

4、庭承包的承包方是本集體綢經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)”;第47條規(guī)定:“以其他方式承包農(nóng)辯村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承┫包權(quán)”。.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以農(nóng)村土地為客體?!掇r(nóng)村乖土地承包法》第2條規(guī)定:“本法所稱(chēng)農(nóng)村土地,是指農(nóng)照民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地廟、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”。按實(shí)踐分析,禧14/14農(nóng)村土地應(yīng)包括耕地、林地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“諉四荒”等依法用于農(nóng)業(yè)的土地。農(nóng)村土地從所有制看,包荑括依法用于農(nóng)業(yè)的國(guó)家所有土地和農(nóng)民集體所有土地,但膪以依法用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)民集體所有土地為主。.土地承包轤經(jīng)營(yíng)權(quán)是在他人所有之物上設(shè)定的權(quán)利

5、。即土地承包經(jīng)營(yíng)ㄢ權(quán)是由農(nóng)民集體土地所有權(quán)直接派生和國(guó)家土地所有權(quán)間狼接派生的一種權(quán)利,是受土地所有權(quán)限制和限制土地所有輯權(quán)行使的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是從農(nóng)村土地所有權(quán)中分離出來(lái)的權(quán)利,主要包括土地所有權(quán)中的占有、使用、收筆益三大權(quán)能。.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)的多樣性,即呈現(xiàn)歹物權(quán)性質(zhì)和債權(quán)性質(zhì)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度已成為我國(guó)鴆一項(xiàng)重要的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,尤其農(nóng)村孟土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的核心所在。敞家庭承包就是以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)為承包方、人人有份的承包,農(nóng)戶(hù)作為承包方與發(fā)包方簽訂承包合同,事取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《農(nóng)村土地承包法》對(duì)家庭承包

6、取鯤得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行物權(quán)性質(zhì)的保護(hù),從而真正ǎ達(dá)到“賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)”。除家庭承恬包方式外,《農(nóng)村土地承包法》第三章規(guī)定了“其他方式萜的承包”,即“四荒”等農(nóng)村土地采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)謝協(xié)商等方式承包,法律對(duì)其他形式承包的土地一般實(shí)行債鉦14/14權(quán)保護(hù),發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、承包期和承包費(fèi)等佐,均由合同議定。.家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其權(quán)利恰內(nèi)容的社會(huì)保障和福利性。農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)臧農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)。農(nóng)村土地家庭承包,是以家庭為單媒位的,人人有份的土地承包。從深層意義上講,這是對(duì)農(nóng)飩村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生存發(fā)展權(quán)利的確認(rèn),即具有社會(huì)洌

7、保障和福利的性質(zhì),以承包地作為廣大農(nóng)民生活的基本保Κ障手段,是一項(xiàng)關(guān)于億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的大事。《農(nóng)村土幼地承包法》第15條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體鰷經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)”。該法第5條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組鎮(zhèn)織成員有權(quán)依法承包由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任桎何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員筒承包土地的權(quán)利。”顯然,農(nóng)民的土地承包權(quán)一律平等,是一項(xiàng)不可剝奪的天賦權(quán)利能力,充分體現(xiàn)了公平的原則,從而依法真正保護(hù)了農(nóng)民的生存發(fā)展權(quán)利。.土地承蹼包經(jīng)營(yíng)權(quán)是依承包合同約定而發(fā)生

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