高校辦學效益ｄｅａ評價指標體系研究

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1、高校辦學效益ＤＥＡ評價指標體系研究[摘要]高校辦學效益是目前社會和高校管理者日益關(guān)注的問題。在對高校投入產(chǎn)出進行全面分沙析的基礎上，結(jié)合DEA方譬法對評價指標體系的要求，薪對高校辦學效益DEA評價簇指標體系的建立進行了探討⒘。[關(guān)鍵詞]高等院校；芒辦學效益；DEA；評價指盎標體系[中圖分類號]G螋647[文獻標識碼]A[撤文章編號]1672-07鏑17(XX)03-003粹8-04作為一個多輸人嗬多輸出系統(tǒng)，高校輸入輸出觫間的組合關(guān)系非常復雜，這昧種復雜關(guān)系不僅難以表達，λ而且由于各個指標間的可公檸度性較差，人們難以采用統(tǒng)村一的度量單位來衡量各種輸黑入和

2、輸出的大小。這些特點使得基于指標相互之間具有呃較好可比性和可公度性的傳誶統(tǒng)的成本效率分析法在分析鋁高校辦學效益時遇到了很大困難。面對這些困難，對指耀標具有較好包容性、無須了梳解輸入輸出函數(shù)關(guān)系、能夠亡較好避免主觀因素影響的數(shù)ん據(jù)包絡分析(DataEnvelopmentAna虺lysis，DEA)方法⒎在處理高校這種多輸人多輸出機構(gòu)的效益評價問題上顯糊現(xiàn)出特別的優(yōu)勢。針對當前饌高校辦學效益DEA評價主淪要偏重于方法應用和數(shù)學形＼式改進方面的現(xiàn)狀，本文對釔高校辦學效益DEA評價指墀標體系的建立進行了探討。一、高校的投入產(chǎn)出分析鷥11/11決策單元的

3、投入產(chǎn)出分析錁是建立評價指標體系的基礎緡和依據(jù)。1．高校的投入猬從廣義而言，投入是指系唄統(tǒng)運轉(zhuǎn)所需的各種資源和要靶素。對于高等學校系統(tǒng)，這逼種投入是極其廣泛的，既包鱘括學生方面的投入、學校方吸面的投入，也包括其它方面嚕的投入。其中，學生方面的默投入包括個人在進入高校之洞前所具有的生理、心理、智浦力等各方面的素質(zhì)，以及個嶝人在進入高校之后的努力程憝度等。學校方面的投入包括敖從學校方面投入的人力和資鑭金，一般有人、財、物三種屣形式，每種形式又可分為多淌個種類。學校除了以人、財點、物等有形實物投入教育外懟，還有無形資產(chǎn)的投入。無竽形資產(chǎn)是一種以非實物形態(tài)揚存在

4、，對高校的整體運行過娜程有顯著影響的資源投入，剮如學校的知名度、學術(shù)聲譽櫛等等。其它方面的投入主要鲅是指學生所處的社會環(huán)境和狷家庭環(huán)境的一般特征，范圍欒極其廣泛，如同伴的影響、︸學生父母的社會經(jīng)濟背景等喈等。在這些種類繁多、形式抑多樣的投人中，辦學效益評⒃價的研究對象主要是指學校悄方面的投入，包括學校的有伏形資產(chǎn)投入和無形資產(chǎn)投入帑。需要指出的是，在以往碩的高校辦學效益評價中，投疼入一般均指有形資產(chǎn)投入，峋而很少包括學校的無形資產(chǎn)帆投入，特別對于聲譽類等非滇知識產(chǎn)權(quán)領域的無形資產(chǎn)投11/11入鮮有反映。這種以物質(zhì)有藥形指標為主的辦學效益評價犧往往過于偏

5、重經(jīng)濟成本，只用注重有形指標，忽略了如學嫫校聲譽、辦學特色、校園文匚化、歷史傳統(tǒng)等大量無形指譚標，導致在評價和引導高?？陌l(fā)展方面存在一定不足。搗加入無形資產(chǎn)指標，可以在一定程度上解決這一問題。騎例如，對于一個合理的高等吡教育體系而言，不同類型不瓚同層次的高校應有不同的職境能分工，具有不同的發(fā)展目沃標、重點和特色，不可能也幃沒有必要所有高校都走高(妝高水平、研究型)、大(規(guī)窺模大)、全(綜合性)這一糇條路子。即使對于同一類型滓、同一層次的高校，在學科獼等方面也應各具特色和優(yōu)勢鳘。只要找準定位，在各自所繅處的層次類別中把學校辦得當最好，把某些學科辦得最好

6、鑊，具有優(yōu)勢和特色，這所學校就能夠在競爭中脫穎而出甭，保持優(yōu)勢地位。主要強調(diào)物質(zhì)有形指標的辦學效益評鍛價，既無法反映高校這方面夫的特點，也無法對高校進行艮這方面的引導。加入無形資產(chǎn)指標，可以在一定程度上解決這一問題。此外，無形衤資產(chǎn)本身就是一種非常重要堆的辦學資源，是高校資源管殳理的重要方面。促進高校資撬源管理的科學高效，提高資市源的配置和使用效率，是高那校辦學效益評價的主要目的咐之一。無形資產(chǎn)作為高校的孵一種重要資源，加強其管理媧顯然是提高資源配置和使用穢效率的題中應有之義。2．高校的產(chǎn)出高等學校是一種具有多種產(chǎn)出的機構(gòu)。虜11/11我們可

7、以根據(jù)高校承擔的職卸能劃分其產(chǎn)出。高校的職能阿經(jīng)歷了一個從單一傳授知識到教學科研并舉后又增加為礙社會服務職能的演變過程。″目前，人才培養(yǎng)、科學研究オ、社會服務被公認為現(xiàn)代高校的三大職能。據(jù)此，我們亮可以將高校的產(chǎn)出劃分為人幾才培養(yǎng)產(chǎn)出、科學研究產(chǎn)出ゲ和社會服務產(chǎn)出。除了與搜三大職能對應的三大產(chǎn)出外鉑，高校在運行的同時，也會吝對自身無形資產(chǎn)價值的大小攝帶來或積極或消極的影響。驃例如，高校培養(yǎng)的高質(zhì)量畢霸業(yè)生和提供的高水平科研成砝果，以及為國民經(jīng)濟發(fā)展服化務所做出的積極努力，不僅土會在直接產(chǎn)出中體現(xiàn)出來，☆而且會提高學校聲譽，從而仗增加其無形資產(chǎn)的價值。

8、反勇之，如果高校出現(xiàn)損害學校媾聲譽的事件，進而面臨社會樗的責難時，它的無形資產(chǎn)價