對我國高校獨立學院的理性思考_論文

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1、對我國高校獨立學院的理性思考[摘要]獨立學院的發(fā)展已引起社會各界的廣泛關注。朱永新教授認為，已有的“名校辦民?！?，包括獨立學院，是“假民辦”，最好由政府公共財政包辦將其全部轉(zhuǎn)為“公辦”。作者結合實際，從獨立學院產(chǎn)生的歷史背景、辦學現(xiàn)狀及其優(yōu)越性等方面指出朱教授的觀點不可取，并進一步對這一問題展開積極的探討。[關鍵詞]獨立學院；高等教育；理性思考獨立學院自1999年6月誕生以來，經(jīng)過8年的跨越式發(fā)展，至今已有318所，在校生總數(shù)達146．7萬人，成為我國高等教育領域不容忽視的重要組成部分[1]。它的蓬勃興起引起了人們

2、的廣泛關注。朱永新教授認為已有的“名校辦民?！笔钦苯痈深A民辦教育市場，是“假民辦”，扼殺了真民辦的生存空間，并提出由政府公共財政包辦，最好全部將它們轉(zhuǎn)為“公辦”[2]。本文認為，“名校辦民?！卑ㄒ阅阁w高校為依托的獨立學院具備我國公辦高校和民辦高校的雙重優(yōu)勢，是我國現(xiàn)行高等教育體制的改革和創(chuàng)新，是高等教育主動適應社會發(fā)展需要的必然產(chǎn)物。一、獨立學院產(chǎn)生的歷史背景和必然性11/111．實現(xiàn)我國高等教育“大眾化”的需要我國實行改革開放和市場經(jīng)濟以來，社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟大發(fā)展推動了教育大發(fā)展，也更依賴于智力支持和

3、人才支持。任何一個國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，都伴隨著高等教育大眾化的進程。按照馬丁·特羅（MartinTrow）教授的理論，高等教育的毛入學率大于15%小于50%為大眾化階段。但根據(jù)世界聯(lián)合國教科文組織提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1998年世界高等教育適齡人口的毛入學率為18．8％，其中發(fā)達國家為40．2％，發(fā)展中國家為14．4％，而我國1998年的高等教育毛入學率僅為9．2％[3]。這與高等教育大眾化的最低指標15%還相距甚遠。與此同時，我國高校的在校大學生人數(shù)以及25～60歲的勞動人口中具有大學文化程度的比例遠遠落后于

4、發(fā)達國家和新興工業(yè)國家，這一現(xiàn)實與我國全面建設小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求極不相適應[4]。11/11為此，1999年的《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出：“通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2017年我國同齡人口的高等教育毛入學率要從現(xiàn)有的9％提高到15％左右”。要實現(xiàn)這一規(guī)模目標，高校擴招不可避免，但公辦高校的投入和資源有限，國家的財力也有限。當擴招的速度遠遠大于政府投入的速度時，就必須讓社會力量投入辦學。民辦高校的崛起和發(fā)展，承擔了大眾化教育的任務。但我國民營企業(yè)

5、家實力有限，絕大多數(shù)只能辦大專層次的院校。獨立學院憑著老牌大學和名校的優(yōu)勢，舉辦本科教育，順應社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，為實現(xiàn)我國高等教育大眾化打開了另一扇門。2．滿足人民群眾日益增長的接受高等教育的需求在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，我國95％以上的行業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)了供求平衡或供大于求，形成買方市場，唯獨高層次學歷教育遠遠不能滿足社會的需求，仍是賣方市場[5]。因此,填補公立高校留下的空缺，滿足公立高校未能達到的要求，成為獨立學院產(chǎn)生的前提條件。隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入有了很大提高，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已達到6萬億元

6、，據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，社會家庭積蓄支出的第一熱點是供子女上學，約600億元儲蓄準備用于教育支出。另據(jù)社會調(diào)查表明，90％以上的家長希望自己的子女能上大學[6]。11/11另外，改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展，導致了社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構、人們的思維方式多元化，人們對教育的選擇也是多元化的，渴望學習，追求高學歷，將成為人們的第一需求。人民群眾不再滿足大專層次的教育，迫切希望子女能到本科院校就讀，這就為發(fā)展獨立學院提供了足夠的生源，并為按成本收費提供了現(xiàn)實可能，為獨立學院的產(chǎn)生和發(fā)展提供了契機。3．彌補民辦高校不足的需要民辦高校的興起

7、為我國高等教育的發(fā)展營造出一個新型的教育服務市場，作用是巨大的，但由于我國的經(jīng)濟基礎較為薄弱，尚未形成完全開放的高等教育市場，民間投資興辦高等學校的力量，辦學的規(guī)模、效益和水平都是有限的，原因如下：開支成本大，民營企業(yè)家難以承受；生源有限。人們受計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)觀念的影響，對民辦高校存在歧視和偏見，認為進民辦高校讀書是不得已而為之，而且大多數(shù)民辦高校是?？茖哟蔚慕逃?，難以滿足廣大家長希望孩子上本科的需求；教育資源不足。民辦高校的教師大都是聘用公辦高校的退休教師和兼職教師，即使是全職教師往往也只是把民辦高校作為自己通往

8、公立高校的“跳板”。4．主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要11/11黨的十五大提出，在經(jīng)濟體制方面，實行“以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”，“公有制實現(xiàn)形式可以并且應當多樣化”，“公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分”。教育必須為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，與經(jīng)濟體制相適應的教育體制也應該是多元化的。即以國有國辦為主體，