區(qū)域人才集聚策略研究

《區(qū)域人才集聚策略研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、區(qū)域人才集聚策略研究區(qū)域人才集聚策略研究王萍,章守明(浙江理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院,杭州310018)摘要:基于區(qū)域人才集聚現(xiàn)狀的分析,針對(duì)目前存在的流向單一、政策雷同、觀念狹隘等主要問(wèn)題,提出了戰(zhàn)略性重構(gòu)人才集聚系統(tǒng)的解決視角,確立了人才流入、人才經(jīng)營(yíng)和內(nèi)外交互作用三個(gè)子系統(tǒng),并就每一個(gè)子系統(tǒng)提供了相應(yīng)的人才集聚策略。關(guān)鍵詞:人才集聚;區(qū)域經(jīng)濟(jì);人才引進(jìn)中圖分類號(hào):F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-972X(2006)11-0014-02人才集聚是實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的前提條件,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效率的重要標(biāo)志。人才集聚就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的優(yōu)秀人才相對(duì)集中,發(fā)揮人才集合效應(yīng),以實(shí)現(xiàn)

2、人才價(jià)值,促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。一、區(qū)域人才集聚現(xiàn)狀分析(一)區(qū)域人才集聚的主要做法綜觀各地人才集聚實(shí)踐,方式多種多樣。利用開(kāi)發(fā)區(qū)集聚人才,這是目前我國(guó)各地采用最廣泛、最重要的途徑。開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、推出項(xiàng)目計(jì)劃和引進(jìn)跨國(guó)公司等措施吸引大批人才,發(fā)揮著集聚人才的功能。北京的中關(guān)村、上海張江高科技園區(qū)是較為成功的例子。舉辦招聘會(huì)是各地吸引人才的又一重要方式。同時(shí)各地都出臺(tái)很多優(yōu)惠政策,如弱化戶口限制,給予引進(jìn)人才補(bǔ)貼、設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金等;有的還推出柔性引進(jìn)的措施,形成進(jìn)出更自由、渠道更暢通、方法更靈活的流動(dòng)方式。除此之外,各地加大對(duì)本地人才的培養(yǎng)力度,不斷深化高等學(xué)校和中

3、等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教育教學(xué)改革,建立了各種人才培訓(xùn)基地或培訓(xùn)中心。(二)區(qū)域人才集聚存在的主要問(wèn)題隨著各地區(qū)域人才集聚實(shí)踐的縱深發(fā)展,人才在不同區(qū)域間的流動(dòng)已成為普遍現(xiàn)象,無(wú)論是人才集聚渠道、集聚規(guī)模、集聚機(jī)制都有了全面的創(chuàng)新,但也存在著一些共性問(wèn)題,主要有:1.人才集聚流向單一。我國(guó)區(qū)域人才集聚趨向主要表現(xiàn)為流向全國(guó)各大經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,中高級(jí)人才由中西部流向東部沿海地區(qū)的梯度流特征明顯,而從東部流向中西部的反梯度流較弱。以“梯度流”為主要形態(tài)的人才集聚加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,不具有人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域在人才集聚中明顯處于劣勢(shì),具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域也受到周邊更強(qiáng)區(qū)域的威脅。

4、2.人才集聚政策雷同。各地把人才集聚的落腳點(diǎn)一般都放在如何增加對(duì)人才的吸引力上,片面地強(qiáng)調(diào)本地政策條件的優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)條件的優(yōu)越,競(jìng)爭(zhēng)策略雷同,容易導(dǎo)致人才集聚效果不佳和后勁不足的結(jié)果,甚至引發(fā)區(qū)域之間的人才惡性競(jìng)爭(zhēng)。3.人才集聚觀念狹隘。目前所實(shí)施的人才集聚主要關(guān)注人才的流入,眾多省市紛紛把人才集聚的目光投向區(qū)域外部,引發(fā)了一場(chǎng)對(duì)高級(jí)人才的搶奪戰(zhàn)。這是一種狹隘的人才集聚觀念。廣義的人才集聚不僅包括區(qū)域外部的人才流入,還包括區(qū)域內(nèi)部的人才經(jīng)營(yíng)和區(qū)域內(nèi)外部的人才交流。上述問(wèn)題的根源在于對(duì)區(qū)域人才集聚缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。人才集聚是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),受多種因素影響和決定,因此需要把人才集聚置于系

5、統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的環(huán)境中考慮,戰(zhàn)略性重構(gòu)集聚系統(tǒng)是解決人才集聚問(wèn)題的必經(jīng)之路。二、區(qū)域人才集聚系統(tǒng)分析區(qū)域人才集聚系統(tǒng)應(yīng)該包括以下三個(gè)子系統(tǒng):(一)區(qū)域外部人才資本的絕對(duì)流入系統(tǒng)絕對(duì)流入系統(tǒng)是通過(guò)區(qū)域所表現(xiàn)出來(lái)的集聚力而吸引大批的人才或知識(shí)資本的加入,從而快速改變區(qū)域人才資源結(jié)構(gòu)。這是目前區(qū)域人才集聚實(shí)踐的主要內(nèi)容。由于各個(gè)地區(qū)的自然資源以及相關(guān)條件的不均衡分布,客觀上使得人才的數(shù)量和質(zhì)量分布也有明顯的區(qū)域差異。而人力資源這一生產(chǎn)要素又具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,如果某個(gè)區(qū)域的條件適合它增值,它自然會(huì)按照市場(chǎng)法則向這些地區(qū)流動(dòng)。當(dāng)人才一旦流向并富集在某些地區(qū)時(shí),會(huì)加速這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)

6、展又將進(jìn)一步刺激對(duì)人才資本更大的需求,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往在吸引外部人才上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。收稿日期:2006-07-10基金項(xiàng)目:浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題(Z04GL04)作者簡(jiǎn)介:王萍(1969—),女,浙江諸暨人,浙江理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授,碩士研究生,主要研究人力資源管理。14《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2006年第11期Nov.,2006No.11(二)區(qū)域內(nèi)部的人才經(jīng)營(yíng)集聚系統(tǒng)人才經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是通過(guò)人才所擁有的知識(shí)技術(shù)的擴(kuò)散以及激勵(lì)機(jī)制等來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才效益最大化。區(qū)域內(nèi)部人才的經(jīng)營(yíng)集聚主要包括三個(gè)方面:第一,區(qū)域外部人才進(jìn)入?yún)^(qū)域后,與區(qū)域內(nèi)部人才互動(dòng)作用,依賴于區(qū)域內(nèi)部良好的激勵(lì)機(jī)

7、制而發(fā)揮集聚效應(yīng),從而提升區(qū)域內(nèi)部原有人才質(zhì)量和素質(zhì);第二,區(qū)域內(nèi)原有知識(shí)和技術(shù)通過(guò)改變運(yùn)營(yíng)方式、加強(qiáng)激勵(lì)措施、轉(zhuǎn)換增值模式等一系列手段,可以充分發(fā)揮人才集聚的“溢出效應(yīng)”,使得人才所擁有的知識(shí)資本的受益面更廣;第三,通過(guò)加大人力資源的充分開(kāi)發(fā),利用區(qū)域自身的“造血機(jī)制”,激活靜態(tài)知識(shí)存量,實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)原有知識(shí)資本的深度拓展。(三)區(qū)域內(nèi)外人才交互作用系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)部的人才由于各種原因向區(qū)域外部流出,在區(qū)域外部實(shí)現(xiàn)了知識(shí)資本的增值,區(qū)域通過(guò)各種制度安排強(qiáng)化區(qū)域的人才吸引力