易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃

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1、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃的通知發(fā)改地區(qū)〔2012〕2221號(hào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委:根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》,我委組織編制了《易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí),據(jù)此做好本地易地扶貧搬遷規(guī)劃的修訂完善和組織實(shí)施工作?! 「剑阂椎胤鲐毎徇w“十二五”規(guī)劃                  國(guó)家發(fā)展改革委2012年7月25日附loanapprovalandpostcreditapprovaloff

2、icer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—11—易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃國(guó)家發(fā)展改革委二〇一二年七月loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcredi

3、tapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—11—目錄前言一、基本形勢(shì)(一)主要成就(二)面臨困難(三)有利條件二、總體思路(一)指導(dǎo)思想(二)基本原則三、建設(shè)任務(wù)(一)建設(shè)目標(biāo)(二)建設(shè)內(nèi)容四、組織方式(一)搬遷對(duì)象(二)搬遷方式(三)安置方式(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五、資金籌措(一)資金來(lái)源(三)中央投資使用范圍六、保障措施(一

4、)明確工作責(zé)任(二)編制地方規(guī)劃(三)創(chuàng)新工作機(jī)制(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理(五)落實(shí)配套政策(六)多方籌措資金loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—11—易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)

5、劃前言易地扶貧搬遷是開(kāi)發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,是在貧困地區(qū)組織實(shí)施的一項(xiàng)重要專項(xiàng)扶貧工程,通過(guò)對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷,根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。在國(guó)家的組織和支持下,各地積極探索搬遷安置模式,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善機(jī)制,取得了顯著成效。為確保順利完成“十二五”時(shí)期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo),根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的總體要求,編制本規(guī)劃。本規(guī)劃實(shí)施范圍是中西部地區(qū)(不含新疆和西藏),重點(diǎn)是《綱要》明確的集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“

6、連片特困地區(qū)”),兼顧連片特困地區(qū)外的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和國(guó)家明確的其他貧困地區(qū)。規(guī)劃期為2011-2015年。一、基本形勢(shì)(一)主要成就黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。為確保貧困地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富,堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,堅(jiān)持把貧困人口作為保障和改善民生的重點(diǎn),堅(jiān)持推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新提高扶貧開(kāi)發(fā)成效?!笆晃濉逼陂g,國(guó)家進(jìn)一步加大投入力度、強(qiáng)化政策支持,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了巨大成就。全國(guó)農(nóng)村貧困人口由2005年的6432萬(wàn)人減少到2010年的2688萬(wàn)人(按照貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元統(tǒng)計(jì)),貧困發(fā)生

7、率由6.8%下降到2.8%loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—11—。為幫助生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口脫貧致富,五年來(lái)國(guó)家累計(jì)安排易地扶貧搬遷中央預(yù)

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