第七章 財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析

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1、第七章財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析第一節(jié)財(cái)政收入分類Fiscalrevenue’sclassifications一、按財(cái)政收入形式分類(classificationsbytheformoffiscalrevenue)1．稅收，政府收費(fèi)，債務(wù)收入，還可以包括鑄幣收入（稅），通貨膨脹收入（稅）2．經(jīng)常性收入和非經(jīng)常性收入（或臨時(shí)性收入）。（1）經(jīng)常性收入主要是稅收和各項(xiàng)收費(fèi)（2）非經(jīng)常性收入主要包括債務(wù)收入和其他收入按財(cái)政收入形式分類的主要用途，是用于分析財(cái)政收入規(guī)模的增長(zhǎng)變化以及增長(zhǎng)變化的趨勢(shì)。二、按財(cái)政資金的管理方式分類(classificationbythemanagem

2、entmethodoffiscalrevenue)1．預(yù)算內(nèi)資金收入2．預(yù)算外資金收入預(yù)算外資金指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。三、按財(cái)政收入來(lái)源分類(classificationbytheoriginoffiscalrevenue)按財(cái)政收入來(lái)源的分類，包括兩種不同的亞類：一是以財(cái)政收入來(lái)源中的所有制結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政收入分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入等；二是以財(cái)政收入來(lái)源中的部門結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)

3、，將財(cái)政收入分為工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門收入，輕工業(yè)部門和重工業(yè)部門收入，生產(chǎn)部門和流通部門收入，第一產(chǎn)業(yè)部門、第二產(chǎn)業(yè)部門和第三產(chǎn)業(yè)部門收入等。*第二節(jié)財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）規(guī)模的影響因素及我國(guó)的實(shí)證分析絕對(duì)量：財(cái)政收入總額相對(duì)量：財(cái)政收入彈性財(cái)政收入/GDP或財(cái)政收入/GNPInfluencingfactorsoffiscalrevenuescale(intro-budgetaryrevenue)andempiricalanalysisofChina一、影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素(leadingfactorsintheeffectontherevenuescale)

4、（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平從根本上說(shuō)，財(cái)政收入首先還是受經(jīng)濟(jì)條件的制約和影響。這些條件包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、收入分配體制和價(jià)格水平等，其中最主要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一個(gè)國(guó)家的社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，沒有經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而財(cái)源可以豐裕的。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益是增加財(cái)政收入的首要的有效途徑，在我國(guó)更是如此。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,a

5、ndcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject假設(shè)Y代表財(cái)政收入，X代表國(guó)民生產(chǎn)總值，則有公式：Y=α+βX時(shí)序回歸模型公式：Gmt＝a＋bGDP式中Gmt代表不同年份的財(cái)政收入以1980-2002年各年份財(cái)政收入和GDP的數(shù)值，利用公式和最小二乘法，計(jì)算得出我國(guó)財(cái)政收入和GDP的回歸方程：Gmt=0.1448GDP+31.42003807R2=0.920975（億元

6、）（二）分配政策和分配制度制約財(cái)政收入規(guī)模的另一個(gè)重要因素是政府的分配政策和分配體制。GDP分配格局變化的原因是復(fù)雜的，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種因素綜合作用的結(jié)果。首先是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果。其次，GDP分配向個(gè)人傾斜，財(cái)政收入比重的不斷下滑，與分配制度不健全以及分配秩序混亂有直接關(guān)系。從以上分析可以看出，在經(jīng)濟(jì)體制改革中調(diào)整分配政策和分配體制是必需的，但必須有縝密的整體設(shè)計(jì)，并要考慮國(guó)家財(cái)政的承受能力。（三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響可以通過(guò)GDP的平減價(jià)格指數(shù)消除價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響，求出實(shí)際財(cái)政收入增長(zhǎng)率并與名義財(cái)政收入增長(zhǎng)率對(duì)比。GDP平減價(jià)格指數(shù)=名義GDP／實(shí)際G

7、DP（其中，名義GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，實(shí)際GDP按不變價(jià)格計(jì)算。）實(shí)際財(cái)政收入=名義財(cái)政收入/GDP平減價(jià)格指數(shù)二、我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)變化趨勢(shì)的實(shí)證分析(theincreasingtrendsoffiscalrevenueinChina)（一）總體評(píng)估（二）1978-1995年間財(cái)政收入占GDP比重逐年下降的原因及其影響1978-1995年間財(cái)政形勢(shì)的特點(diǎn)：1.從預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支來(lái)看，由于預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增長(zhǎng)慢于GDP的增長(zhǎng)，同時(shí)財(cái)政支出增長(zhǎng)快于財(cái)政收入增長(zhǎng)，在收支安排上，政府一直為財(cái)力分散和財(cái)力短缺所困擾，導(dǎo)致財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模不斷加大。2.從財(cái)政與各部