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1、第八講財(cái)政收入的規(guī)模與構(gòu)成陳少克財(cái)政學(xué)財(cái)政收入的規(guī)模與構(gòu)成陳少克-財(cái)政學(xué)開(kāi)場(chǎng)白財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)第一節(jié)財(cái)政收入的分類(lèi)與構(gòu)成一、財(cái)政收入的分類(lèi)（一）按收入形式分類(lèi)經(jīng)常性收入：稅收、收費(fèi)等非經(jīng)常性收入：債務(wù)收入等作用：突出收入的主體財(cái)政收入增長(zhǎng)變化及其趨勢(shì)的判斷財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)（二）按收入來(lái)源分類(lèi)所有制結(jié)構(gòu)分類(lèi)部門(mén)結(jié)構(gòu)分類(lèi)作用：從收入來(lái)源結(jié)構(gòu)的角度探討財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的制衡機(jī)制財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)（三
2、）按資金管理方式分類(lèi)預(yù)算內(nèi)資金預(yù)算外資金制度外資金作用：同按收入形式分類(lèi)，有助于把握我國(guó)政府收入和財(cái)政收入的關(guān)系。財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)稅收收費(fèi)財(cái)政收入中央政府性基金收入預(yù)算外資金收入制度外收入預(yù)算內(nèi)政府收入預(yù)算外圖示：財(cái)政收入按資金管理方式分類(lèi)示意圖陳少克-財(cái)政學(xué)問(wèn)題1：我國(guó)哪一類(lèi)收費(fèi)屬于預(yù)算內(nèi)資金？問(wèn)題2：哪一些屬于預(yù)算外資金？問(wèn)題3：關(guān)于制度外收入（第二節(jié)）財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)資料：幾個(gè)名詞：1、三峽工程建設(shè)基金“三峽工程是一項(xiàng)造
3、福于子孫后代的跨世紀(jì)工程，需要全國(guó)人民的大力支援。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要從大局出發(fā)，服從國(guó)務(wù)院的決定，嚴(yán)格按照《關(guān)于籌集三峽工程建設(shè)基金的緊急通知》中第二條規(guī)定的范圍征交“三峽基金”，不得以任何理由減免或緩征?！睆?992年開(kāi)始全國(guó)每千瓦時(shí)電力征收三厘錢(qián)作為三峽工程建設(shè)基金財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)2、電力建設(shè)基金為加快我國(guó)電力建設(shè)的步伐，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從1988年起在全國(guó)每千瓦時(shí)電價(jià)外征收兩分錢(qián)，作為地方電力基本建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。3、鐵路建設(shè)基金鐵路建設(shè)基金是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收
4、的專(zhuān)門(mén)用于鐵路建設(shè)的政府性基金。鐵路建設(shè)基金由鐵路運(yùn)輸企業(yè)在核收鐵路貨物運(yùn)費(fèi)時(shí)一并核收。財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)鐵路建設(shè)基金費(fèi)率表財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模一、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平財(cái)政基本原理：經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系（二）分配政策與分配制度這里指社會(huì)財(cái)富在政府和社會(huì)之間的分配財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)1、兩個(gè)指標(biāo)：財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)財(cái)政收入GDP深度受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等因素影響可以反映政府調(diào)控
5、經(jīng)濟(jì)的能力①中央財(cái)政收入全國(guó)財(cái)政收入政府間的激勵(lì)機(jī)制反映政府宏觀(guān)調(diào)控的能力②陳少克-財(cái)政學(xué)2、我國(guó)GDP分配格局的變化財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)和占GDP比重變化趨勢(shì)示意圖010203040比上年增長(zhǎng)％占GDP比重％29.51.22.210.219.618.716.814.215.91722.315.431.225.722.415.810.710.911.612.613.91517.118.51979198019851990199519961997199819992000200120
6、02陳少克-財(cái)政學(xué)1978-1995年間財(cái)政形勢(shì)的特點(diǎn)：1.預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支來(lái)看2.從財(cái)政與各部門(mén)關(guān)系來(lái)看3.中央與地方財(cái)政關(guān)系來(lái)看4.財(cái)政與銀行關(guān)系來(lái)看缺乏整體目標(biāo)的擴(kuò)張性財(cái)政政策財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)財(cái)政支出增長(zhǎng)的來(lái)源（億元，％）財(cái)政支出增長(zhǎng)額（1）財(cái)政收入增長(zhǎng)額財(cái)政赤字增減額（由國(guó)債彌補(bǔ)）絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)率占（1）的比重絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)率占（1）的比重19961997199819992000200120021113.831296.011564.622389.492698.833034.08
7、3109.001165.791243.151224.811568.131951.152990.812528.0018.716.814.215.917.022.3－15.45104.6695.9278.2865.6372.3099.1681.31－51.9652.86339.81821.36747.6825.27581.00－8.949.9858.3482.7842.881.0221.30－4.664.0821.7234.3727.700.8418.68財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)財(cái)政收支
8、良性循環(huán)圖財(cái)政收入和國(guó)債增長(zhǎng)財(cái)政支出增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)陳少克-財(cái)政學(xué)（三）價(jià)格因素對(duì)財(cái)政收入的影響財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)財(cái)政收入名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)的對(duì)比陳少克-財(cái)政學(xué)財(cái)政學(xué)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)GDP平減價(jià)格指數(shù)＝名義GDP（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）實(shí)際GDP（按不變價(jià)格計(jì)算）實(shí)際財(cái)政收入＝名義財(cái)政收入GDP平減價(jià)格指數(shù)陳少克-財(cái)政學(xué)二、收費(fèi)與預(yù)算外資金（一）收費(fèi)的性質(zhì)與作用1、使用費(fèi)：通過(guò)政治互動(dòng)作用而非市場(chǎng)作用確定的價(jià)格。（大衛(wèi)·海曼：《公共財(cái)政：現(xiàn)
