稅務(wù)簡報第81期推行“一線工作模式”優(yōu)化納稅服務(wù)

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1、稅務(wù)簡報第81期——江蘇省丹陽市地方稅務(wù)局推行“一線工作模式”優(yōu)化納稅服務(wù)稅務(wù)簡報第八十一期國家稅務(wù)總局2010年11月5日江蘇省丹陽市地方稅務(wù)局推行“一線工作模式”優(yōu)化納稅服務(wù)2008年以來，江蘇省丹陽市地稅局探索以“一線”為工作主陣地的納稅服務(wù)模式，提高了工作效率，方便了納稅人。一、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，積極探索納稅服務(wù)新思路2008年，該局通過問卷調(diào)查、走訪座談等途徑了解到，一些納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)難以交流溝通，辦理涉稅事項效率不高，因此迫切希望能及時得到稅務(wù)機(jī)關(guān)面對面的輔導(dǎo)，在窗口一線能一次性辦結(jié)所有涉稅業(yè)務(wù)。該局經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，多方認(rèn)證，大力推行“一線工作模式”，推行“工作前移，服務(wù)優(yōu)先”

2、。即將所有涉稅事項全程在基層分局（所）或辦稅服務(wù)大廳等“一線”辦理，最大程度方便納稅人；機(jī)關(guān)人員“沉”到一線，深入基層和納稅人開展工作，幫助他們解決實際問題，最大程度服務(wù)納稅人。這一模式將稅務(wù)部門的工作前置到一線，直接面對和服務(wù)納稅人。二、以“一線工作”為要求，積極打造稅收工作新模式。一是面向“一線”，再造工作流程。按照“HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwa

3、soldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed科學(xué)管理、高效服務(wù)、應(yīng)簡盡簡、陽光操作”的要求，對納稅人涉稅事項的辦理實行“一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性告知”，盡最大程度下放審批權(quán)限、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間。共簡化涉稅流程8個，改造其他業(yè)務(wù)流程37個，確保涉稅事項均可在“一線”辦理。二是面向“一線”，改革涉稅審批。將原來的有關(guān)涉稅

4、事項先審核后審批調(diào)整為先審批后監(jiān)督，把原來分散在各職能部門的7大類124個涉稅審批申請受理前移到辦稅服務(wù)廳窗口統(tǒng)一受理，只要納稅人提供的申請資料完整、準(zhǔn)確，在形式和邏輯上符合規(guī)定要求，就認(rèn)同涉稅資料的合理、合法、真實性，便可在窗口當(dāng)場得到審批和辦結(jié)，同時加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督。三是面向“一線”，建好服務(wù)大廳。統(tǒng)一規(guī)范窗口設(shè)置、各類標(biāo)識，統(tǒng)一安裝服務(wù)查詢系統(tǒng)、自助申報系統(tǒng)等，確保大廳能滿足“一線工作”的需要。將業(yè)務(wù)和工作能力強(qiáng)的干部充實到窗口一線，同時，根據(jù)工作需要向社會招聘了11名專業(yè)人才到窗口工作。制定了辦稅廳服務(wù)規(guī)范等規(guī)章制度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。四是面向“一線”，完善工作機(jī)制。完善局領(lǐng)導(dǎo)、職能科

5、室與分局掛鉤聯(lián)系制度，5名局班子成員與分管科室分別掛鉤兩個征管分局，定期深入一線督查督辦各項工作，并實行任務(wù)掛鉤、工作掛鉤、考核掛鉤。下發(fā)《關(guān)于實行機(jī)關(guān)人員下基層工作的意見》，明確了下基層工作的人員、時間、內(nèi)容、程序等，要求機(jī)關(guān)科室人員在做好本職工作的前提下，每人每月至少抽出兩天時間到基層開展工作調(diào)研、納稅評估、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等工作。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985wheni

6、twasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed三、以“一線工作”為方式，不斷提高服務(wù)和管理水平一是機(jī)關(guān)在一線辦公，落實“兩個減負(fù)”。開展“百名黨員進(jìn)企業(yè)、邊聽意見邊服務(wù)”活動，積極開展稅收政策調(diào)查研究，為決策提供參考；通過積極落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策關(guān)注民生；通過邊服務(wù)、邊溝通，消除誤會、化解矛盾，密切征納關(guān)系?；顒悠陂g，共走

7、訪企業(yè)3000余戶，聽取意見建議207條，為企業(yè)開展服務(wù)項目數(shù)155個，累計落實各項稅收減免2.2億元。落實機(jī)關(guān)人員下基層工作措施，為基層提出合理化建議18條，取消基層報表、總結(jié)10項，歸并業(yè)務(wù)報表24項，減輕了基層和納稅人的負(fù)擔(dān)。二是難題在一線解決，提升服務(wù)水平。通過個別交流、集體座談、問卷調(diào)查等形式，收集基層意見和建議30余條，其中，建立納稅人學(xué)校、開設(shè)“周末課堂”等10余條建議已被采納。下企業(yè)開展服務(wù)性調(diào)研工作，切