安徽省貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要

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1、江淮崛起風(fēng)云會(huì)——安徽省貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要采訪紀(jì)行《中國(guó)教育報(bào)》2012年7月12日1、6版長(zhǎng)三角腹地。襟江近海的14萬(wàn)平方公里版圖，養(yǎng)育著6800萬(wàn)江淮兒女。作為東部的一個(gè)內(nèi)陸省份，安徽跨長(zhǎng)江、淮河中下游，不僅因山川俊秀而知名，更因人文底蘊(yùn)豐厚、人才輩出受矚目。正如安徽人自己所詮釋的那樣，安徽名山多，水系多，名人多，人文豐厚，人杰地靈，一個(gè)“徽”字，寫(xiě)盡安徽特色。安徽出人才，也出經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放之后，安徽以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、教育稅費(fèi)改革等走在全國(guó)各項(xiàng)改革前列。近幾年，在國(guó)家發(fā)展大格局中，承東啟西、連南接北的長(zhǎng)三角腹地區(qū)位，決定了安徽

2、必然會(huì)在中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。安徽要實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，要加速興皖富民，教育應(yīng)時(shí)而動(dòng)。日前，本報(bào)記者“貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要·神州行”采訪組一行，走進(jìn)安徽，以省會(huì)城市合肥為中心、縱貫皖南、皖北，深入采訪挖掘安徽教育改革發(fā)展的亮點(diǎn)。一個(gè)“統(tǒng)”字，為教育在重點(diǎn)領(lǐng)域的突破提供了保障在安徽民間，一直秉承著“窮不丟書(shū)，富不丟豬”的古訓(xùn)。在新一輪發(fā)展機(jī)遇面前，安徽省把教育放到了更加突出和優(yōu)先發(fā)展的位置。體會(huì)最深的，當(dāng)然是安徽教育的“當(dāng)家人”、安徽省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)程藝。一見(jiàn)面，這位中科大研究應(yīng)用數(shù)學(xué)出身的學(xué)者型廳長(zhǎng)沒(méi)

3、有絲毫客套，握著記者的手，一連串的數(shù)字便甩了過(guò)來(lái)：安徽6800萬(wàn)人口，80%在農(nóng)村，40%又分布在條件艱苦的皖北地區(qū)，如果不尋求教育突破，加速人才培養(yǎng)，又何談加速安徽崛起和發(fā)展？做教育廳長(zhǎng)7年間，程藝印象最深的是2010年國(guó)家教育規(guī)劃綱要頒布后不久省里召開(kāi)的高規(guī)格教育工作會(huì)議。會(huì)上，省委書(shū)記張寶順的一席話至今仍讓程藝記憶猶新：教育投入要算大賬、活賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，要建立健全教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“一省一策”投入標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)任安徽省省長(zhǎng)的王三運(yùn)也在會(huì)上要求各級(jí)政府要把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，寧可在其他方面緊一些，也要努

4、力增加教育投入，依法保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政支出增長(zhǎng)。很顯然，安徽省委、省政府在為興皖富民、加速崛起排兵布陣時(shí)，把教育放到了更加重要的位置，這讓程藝和他的班子成員在具體實(shí)施和落實(shí)國(guó)家和省里制定的教育規(guī)劃綱要時(shí)有了更足的底氣。在安徽省制定的教育規(guī)劃綱要中不難發(fā)現(xiàn)，安徽省在國(guó)家教育規(guī)劃綱要20字方針的基礎(chǔ)上，著重增加了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”4個(gè)字。這顯然是對(duì)中央把安徽作為國(guó)家省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)地區(qū)之一的回應(yīng)，同時(shí)，也是針對(duì)當(dāng)前安徽教育存在的薄弱環(huán)節(jié)提出的。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/

5、atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit在安徽省教育規(guī)劃綱要中，著重強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌科技、教育、人才發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；統(tǒng)籌各類教育資源，實(shí)現(xiàn)教育與城鎮(zhèn)化建設(shè)和人口

6、變化相協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育，加快推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖北地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，并在戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、體制改革等方面突出貫穿了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求。一個(gè)“統(tǒng)”字透露出安徽省委、省政府優(yōu)先發(fā)展教育的決心，也使教育在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的突破有了保障。安徽省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安徽省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署指導(dǎo)教育體制改革和規(guī)劃綱要實(shí)施工作，并根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，開(kāi)展重大改革試點(diǎn)。在謀劃國(guó)家省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)工作中，安徽省提出了“抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、

7、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、改革體制機(jī)制、激發(fā)教育活力”的指導(dǎo)思想。強(qiáng)化省政府對(duì)教育、組織、宣傳、編制、發(fā)改、人社、財(cái)政、文化等相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源配置。安徽省對(duì)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出體現(xiàn)在切實(shí)增加財(cái)政對(duì)教育的投入上。規(guī)定到2012年區(qū)域內(nèi)各級(jí)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)不低于中部省份平均水平，2020年達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。這意味著在2011年新增教育財(cái)政投入177億元基礎(chǔ)上，全省將再新增財(cái)政教育投入180億元左右。“十一五”期間，安徽省已經(jīng)投入290億元用于教育民生工程。同時(shí)，安徽省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省加大投入暨化解高

8、校債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)實(shí)施高校提標(biāo)化債，并在省內(nèi)高校歷史投入水平較低的基礎(chǔ)上，在全國(guó)較早提出2011年、2012年本科高校生均撥款先后達(dá)到8000元和12000元。僅此一項(xiàng)，省財(cái)政將增加投入近60億元。安