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1、中國教育的民生情懷——教育規(guī)劃綱要貫徹落實兩周年述評之二■本報記者李曜明張以瑾高靚柴葳《中國教育報》2012年8月15日1、2版 讓每個孩子都有學(xué)上，讓每個孩子都上好學(xué)——站在教育規(guī)劃綱要出臺的歷史節(jié)點上，這兩句話更能概括中國教育的使命與追求?！ 〗逃?guī)劃綱要頒布兩年來，從中央到地方，從沿海到內(nèi)地，各項落實工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，增加教育經(jīng)費投入、新建擴建幼兒園、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、大力發(fā)展職業(yè)教育、全面提高高等教育質(zhì)量…… 對于一幅需要十年才能完全展開的宏偉畫卷來說，兩年只是開端，但這個開端所奠基、勾
2、畫和展示的，恰恰是這輪史無前例的教育改革最根本的主題，那就是回應(yīng)老百姓呼聲、辦人民滿意的教育。 貼近民生的教改道路越走越寬 “十二五”期間，中央財政將投入500億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。2011年，國家遴選千所示范性中職學(xué)校，校均投入1000萬元。 僅僅是在兩年前，很多城市的家長為了送孩子上心目中的好學(xué)校，不得不花錢、托關(guān)系，甚至舉家陪讀?！ ∩轿鲿x中北田村村民郝巧根，為了讓女兒進(jìn)城讀書，不惜在學(xué)校附近租房陪讀，那時“房租高了，土地撂荒了，收入少了，吃肉的次數(shù)少了”?！ 岸?/p>
3、學(xué)校學(xué)生往一流學(xué)校跑，農(nóng)村學(xué)生往城里跑。”一位老校長一語道出當(dāng)時中國教育人口的走向，結(jié)果是“一流學(xué)校人多得擠不下，薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校人又少得辦不下去”。 改革開放30多年后的今天，生活日漸寬裕的中國老百姓對教育的需求越來越高。仿佛一夜之間，剛剛“有學(xué)上”的人們，開始迫切地要求“上好學(xué)”。對于一個擁有世界最大規(guī)模教育體系、受教育人口最多，且剛剛?cè)嫫占傲x務(wù)教育的大國來說，這樣的需求似乎來得太快、太急了。然而，對于孩子成長和家庭幸福來說，這樣的需求并非沒有道理。 因為在這個日新月異的信息化社會，受教育程度越來越
4、與個人前途命運、家庭生活質(zhì)量息息相關(guān)。單從就業(yè)率指標(biāo)來看，世界經(jīng)合組織34個成員國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率平均比高中畢業(yè)生高9％?！ ≡偌鼻械募议L心里都明白，教育從普及走向優(yōu)質(zhì)有一個過程，優(yōu)質(zhì)學(xué)校不是一夜就可以形成的。于是，擇校一度成了一部分人為自家孩子“上好學(xué)”的不二選擇。與此同時，為了上一所好學(xué)校，競爭的“起跑線”一再提前，甚至延伸到學(xué)前教育?！ 裥＊q如“飲鴆止渴”，由此造成的無序競爭，更使得優(yōu)質(zhì)教育資源的分配出現(xiàn)了“貧者益貧，富者益富”的“馬太效應(yīng)”，嚴(yán)重影響了教育公平的實現(xiàn)。 學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育階
5、段“擇校熱”、中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育……如何解決這一系列熱點、難點問題，讓更多的孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，既是生活條件逐漸好起來的億萬家庭最深切的呼聲，也是教育規(guī)劃綱要著力破解的難題。 在追求“上好學(xué)”的目標(biāo)上，國家意志與民眾呼聲達(dá)成了最大程度的共識，那就是把優(yōu)質(zhì)教育的“蛋糕”做大！ 針對“入園難”問題，2010年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育”，將發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改
6、善民生的重要舉措?！笆濉逼陂g，中央財政將投入500億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。這是新中國成立以來，首次在國家層面上實施學(xué)前教育系列重大項目。根據(jù)計劃，3年內(nèi)，各地將新建改擴建幼兒園9萬多所。這些消息，讓心急的百姓笑逐顏開?！ 榱酥卫怼皳裥！鳖B癥，各地打出“組合拳”： 切斷利益鏈——江蘇鹽城化解學(xué)校債務(wù)、杜絕擇校費；改革指揮棒——山西晉中優(yōu)質(zhì)高中向所有初中分配招生指標(biāo)；共享教育資源——四川成都打破城鄉(xiāng)界限、一體化集團化辦學(xué)；強化師資隊伍——浙江嘉善提高農(nóng)村教師待遇、鼓勵雙向流動?！ ?/p>
7、 “沒交一分錢，沒托一個人，孩子名正言順上了鹽城實驗小學(xué)”，家住江蘇鹽城的周先生說，孩子在家門口的好學(xué)校讀書，是他兩年來最開心、最幸福的事情?！ ∪欢?，如果僅僅滿足家長們“上好中學(xué)，考好大學(xué)”的單一教育訴求，即使優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的“蛋糕”做得再大，教育改革的路也難免會越走越窄。合理引導(dǎo)家長的教育需求，完善教育體系和結(jié)構(gòu)，辦多樣化的教育，走多元化的成才之路，才是真正貼近民生的教育改革之路！ 聯(lián)合國教科文組織在《教育：財富蘊含其中》的報告中曾指出，教育系統(tǒng)不可能無止境地滿足迅速增加的需求，此時教育需要作出選擇。而教育的
8、選擇就是社會的選擇?！ 〗逃母锏倪x擇其實有兩種：一種是有求必應(yīng)地滿足人民群眾的教育需求，另一種是高瞻遠(yuǎn)矚地引導(dǎo)社會的教育價值取向。如果深入觀察這一輪教育改革，我們不難發(fā)現(xiàn)存在“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)象，即在為老百姓提供“想要的教育”的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代社會“應(yīng)有的教育”，職業(yè)教育即是一例。 教育規(guī)劃綱要頒布以來，各級政府傾其所能，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，力
