棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告

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1、第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱昌吉市棚戶區(qū)改造項目1.1.2建設(shè)地點昌吉市棚戶區(qū)改造項目位于昌吉市新域街,規(guī)劃范圍為新域街社區(qū)棚戶區(qū),規(guī)劃面積48259.20平方米。1.1.3建設(shè)內(nèi)容根據(jù)昌吉市棚戶區(qū)的分布數(shù)量、人口和社會構(gòu)成、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,昌吉市新域街棚戶區(qū)改造項目計劃用1年時間基本完成新域街社區(qū)集中連片的城市和工礦棚戶區(qū)604戶、1657人的改造任務(wù)。具體建設(shè)內(nèi)容有:住房建設(shè)主要包括:符合城市規(guī)劃和國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范的產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房、廉租房、集資房解危解困房以及公共租賃用房;公

2、共設(shè)施:主要包括各項公共服務(wù)設(shè)施和市政工程設(shè)施;交通設(shè)施:主要包括城市支路網(wǎng)系統(tǒng)和靜態(tài)交通設(shè)施;環(huán)境綠化主要是運用拆除重建、改善、公私合作營造等多種手段營造的城市環(huán)境。1.1.4建設(shè)規(guī)模昌吉市棚戶區(qū)改造項目,規(guī)劃用地范圍面積48259.20平方米,總建筑面積44735.9平方米,其中住宅建筑面積40500平方米,公用設(shè)施建筑面積4235.9平方米。411.1.5實施單位 實施單位:昌吉市人民政府單位性質(zhì):行政 項目負責人:市長1.1.6項目投資和資金來源1、項目建設(shè)總投資10279.8萬元,其中,住

3、宅工程建設(shè)投資5692.8萬元,占建設(shè)投資的54.4%,配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資3400萬元,占建設(shè)投資的33%,工程建設(shè)其他費用712.4萬元,占建設(shè)投資的6.9%,預(yù)備費581.9萬元,占建設(shè)投資的5.7%。2、籌資通過國家支持、個人投入、政府啟動等方式解決。其中國家及自治區(qū)專項補助資金約占總投資的30%,地方其他方式籌資約占總投資的70%。1.1.7建設(shè)時間項目改造期為1年自2014年至2015年1.1.7項目性質(zhì)本項目屬于新建項目1.2昌吉市概況昌吉市是一個維吾爾族為主體的多民族聚集區(qū),地

4、處天山北麓、亞歐大陸腹地、準噶爾盆地南緣,昌吉州政治、經(jīng)濟、文化的中心。昌吉市集人文景觀與自然景觀于一體,中原文化與西域文化薈萃于一身,是多民族風(fēng)情異彩紛呈的歷史文化41名城和旅游城市,具有獨特的自然資源。昌吉市市行政區(qū)域總面積8215平方公里,總?cè)丝?6.33萬人,其中漢族人口占72%,下轄八鎮(zhèn)、兩鄉(xiāng)、六個街道辦事處和1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),1個國家級農(nóng)業(yè)科技園。昌吉市GDP連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長。先后獲得了國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技工作先進市、全國環(huán)境整治優(yōu)秀城市、全國衛(wèi)生先

5、進城市、全國雙擁模范城等10項國家級榮譽。1.3昌吉市住房概況住宅產(chǎn)業(yè)在昌吉市是一個發(fā)展歷史較短的朝陽行業(yè)。1998年以來,隨著城市住房制度改革不斷深入。昌吉市房地產(chǎn)業(yè)也慢慢崛起,住宅商品化、社會化程度明顯提高,城鎮(zhèn)居民住房緊張狀況得到有效緩解。截至2008年底,昌吉累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資23512萬元,城鎮(zhèn)戶均住房面積由2008年的26.46平萬米增加到29.45平萬米,房地產(chǎn)業(yè)每年拉動當?shù)亟?jīng)濟增長1%-2%,已成為當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。昌吉市現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)12家,房地產(chǎn)經(jīng)紀、交易、

6、中介服務(wù)、物業(yè)管埋等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,市場秩序持續(xù)穩(wěn)定,住宅環(huán)境質(zhì)量和功能質(zhì)量明顯改善住宅品質(zhì)大幅提升,一些片區(qū)相繼建成了一批配套設(shè)施齊全、使用功能完善的住宅小區(qū)。城市住房保障建設(shè)也取得積極進展,截至2013年底共完成廉租住房建設(shè)投資4303萬元,通過實物配租方式保障低收入家庭588戶,新增經(jīng)濟適用住房20600平萬米以上,可保障412戶低收入住房困難家庭,開工建設(shè)廉租房2.55萬平萬米,解決了510戶國有企業(yè)“雙困”職工家庭的住房問題。城鎮(zhèn)住房制度改革全面實施,以出售公房和建立住房公積金制度為例,

7、截至2013年底昌吉市累計出售公有住房7.1萬平萬米,占可售公房的87%以上,并建立了住房公積金制度,幫助困難職工家庭解決了住房問題。1.4項目實施單位概況昌吉市人民政府為全額行政撥款單位,41下設(shè)黨政辦、民政辦、統(tǒng)戰(zhàn)辦、林業(yè)站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站、計生辦、婦聯(lián)、勞動保障所、土管所、殘聯(lián)、財務(wù)室、武裝部等13個科室,共有在職在編人員228名。其中,管理崗30名,普工50名,工勤崗20名,行政128名。在職人員中黨員135名,男性職工150名,女性職工78名,研究生30名,本科生120名,???0名,其他

8、學(xué)歷28名。 主要職責: 1、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策保證憲法、法律、法規(guī)在全鎮(zhèn)貫徹實施促進社會全面進步不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。 2.執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團的決議、決定和上級國家行政機關(guān)的命令、決定、指示依法制定行政措施和實施辦法。 3.領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門的工作。 4.改變或撤銷所屬各工作部門不當?shù)臎Q定和行政措施。 5.依法任免、培訓(xùn)、考核和獎懲本鎮(zhèn)國家行政機關(guān)工作人員。 6.制定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃、政策、編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)

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