棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、第一章總論棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行了“保底”安置，安置標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到了戶均45平方米以上，保證了實(shí)施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區(qū)改造還要求加強(qiáng)改造建設(shè)和安置住房分配過(guò)程的公開透明，維護(hù)棚戶區(qū)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保分配結(jié)果群眾滿意。從這幾年實(shí)踐來(lái)看，扎實(shí)推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，既能改善民生，又是擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。首先，棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)了社會(huì)公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難

2、群體，經(jīng)過(guò)棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正?！∑浯危飸魠^(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過(guò)改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，特別是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入，又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，

3、使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。　　根據(jù)河南縣委縣政府的安排，為逐步解決中低收入家庭的住困難。我公司編制河南縣2016年保障性安居工程公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第84頁(yè)X第一節(jié)項(xiàng)目的基本情況一、項(xiàng)目名稱：河南縣2016年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二、建設(shè)性質(zhì)：改建三、工程總投資：5000萬(wàn)元。四、建設(shè)內(nèi)容：序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模套數(shù)地點(diǎn)備注1門源縣青石嘴鎮(zhèn)圓山小區(qū)5、6、7、8號(hào)公共租賃住房新建磚混結(jié)構(gòu)6層公租房4棟，共284套。284門源縣青石嘴鎮(zhèn)濱河路東側(cè)，吊溝路延伸段以北。　2門源縣泉口鎮(zhèn)公共租賃住房新建磚混結(jié)構(gòu)5層公租房1棟，共60套。60門源縣泉口鎮(zhèn)　3門源縣教育系統(tǒng)公共租

4、賃住房新建磚混結(jié)構(gòu)6層公租房7棟，共504套。（其中：門源縣寄宿制小學(xué)4棟288套，門源縣第二初級(jí)中學(xué)3棟216套）504門源縣寄宿制小學(xué)內(nèi)4棟，門源縣第二初級(jí)中學(xué)內(nèi)3棟門源縣寄宿制小學(xué)建設(shè)地址已落實(shí)，學(xué)生3480人，教職工540人，申請(qǐng)4棟288套，門源縣第二初級(jí)中學(xué)建設(shè)地址已落實(shí)，學(xué)生2460人，教職工326人，申請(qǐng)3棟216套。4門源縣衛(wèi)生系統(tǒng)公共租賃住房新建磚混結(jié)構(gòu)6層公租房1棟，共54套。54浩門鎮(zhèn)外環(huán)西路西側(cè)婦幼保健站院內(nèi)建設(shè)地址已落實(shí)，門源縣中醫(yī)院職工243人，門源縣婦幼保健站36人，申請(qǐng)1棟54套。合計(jì)　902套902　　第二節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目建設(shè)背景第84頁(yè)X大力

5、發(fā)展保障性住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。近年來(lái)，隨著保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房?jī)r(jià)格較高、上漲過(guò)快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的問題比較突出。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟需改善。因此各地區(qū)、各部門需要統(tǒng)

6、一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，加大投入，穩(wěn)妥地推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房是一個(gè)過(guò)渡性的解決方法，就是這部分群體不屬于低收入，但是他目前通過(guò)市場(chǎng)確實(shí)解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助，過(guò)一段時(shí)間，當(dāng)這部分群體有支付能力了，他們就離開保障性住房，到市場(chǎng)購(gòu)買或承租住房。保障性住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，低于市場(chǎng)價(jià)格或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體，即買不起經(jīng)濟(jì)適用房又買不起商品房；剛剛畢業(yè)，收入不高沒有積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房——這就是人們常說(shuō)的“夾心層”。盡管房地產(chǎn)市

7、場(chǎng)和住房保障體系不斷發(fā)展完善，但任然有許多這樣的家庭和新就業(yè)人員處在這個(gè)體系的“空白區(qū)”。第84頁(yè)X推進(jìn)保障性住房建設(shè)，是門源縣縣委、縣政府落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以人為本、關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是一項(xiàng)民生工程和民心工程，縣委、縣政府高度重視，專門責(zé)成相關(guān)部門必須按照省委、省政府的統(tǒng)一安排和部署，切實(shí)履行好政府職責(zé)，精心組織、強(qiáng)化措施、建立健全各項(xiàng)制度，確保這項(xiàng)工程落到實(shí)處，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。門源縣是青海省海北州