棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目第一章總論1.1項(xiàng)目背景與概況1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)﹡﹡﹡棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目申報(bào)單位概況本項(xiàng)目由﹡﹡﹡公司承建。﹡﹡﹡公司成立于﹡年﹡月，公司地處﹡﹡﹡，法人代表﹡﹡﹡，注冊(cè)資金人民幣﹡﹡﹡萬(wàn)元整，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)資質(zhì)。內(nèi)設(shè)辦公室、工程部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部、營(yíng)銷(xiāo)部、后勤保障部等，現(xiàn)有員工﹡﹡﹡人，其中高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員﹡﹡﹡人。資金實(shí)力和技術(shù)力量雄厚，且遵循現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理機(jī)制，建立有完善規(guī)范的工程質(zhì)量管理和安全管理體系。1.1.3可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困

2、難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）；《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建?！?009〕295號(hào)）；《關(guān)于切實(shí)落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策積極推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》（財(cái)綜[2010]8號(hào)）；《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知》（建保[2010]58號(hào)）；80《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）；《﹡﹡﹡省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》；《﹡﹡﹡省人民政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》；《

3、﹡﹡﹡省人民政府關(guān)于加快全省棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-1993（2002年版）；《民用建筑設(shè)計(jì)通則》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；與項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家現(xiàn)行其他法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、定額；項(xiàng)目單位提供的其它有關(guān)文件和資料。1.1.4項(xiàng)目提出的理由住房問(wèn)題是涉及民生的重要問(wèn)題，直接關(guān)系老百姓生活水平提高和生活質(zhì)量改善，構(gòu)建多層次的住房保障體系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。棚戶(hù)區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而

4、推出的一項(xiàng)民心工程，關(guān)系人民群眾切身利益，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。2008年以來(lái)，我國(guó)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將棚戶(hù)區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施。棚戶(hù)區(qū)改造作為重大民生工程，也是重大發(fā)展工程，可以有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解城市二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，為擴(kuò)大就業(yè)增80添崗位，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)。隨著住房制度改革逐步深化和房地產(chǎn)市場(chǎng)快

5、速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，多數(shù)家庭住房條件有了較大改善。特別是近幾年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，在解決居民住房困難方面取得了初步成效。但部分低收入和中等偏下收入家庭特別是居住在棚戶(hù)區(qū)的這類(lèi)家庭住房仍然十分困難。目前，全國(guó)還有1000多萬(wàn)戶(hù)家庭居住在各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)。城市棚戶(hù)區(qū)的房屋多數(shù)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，功能不全，年久失修，危房比例高，安全隱患大；供電、供水、排污、道路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居住環(huán)境惡劣；建筑密度高，中低收入家庭集聚，缺乏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值。這些棚戶(hù)區(qū)難以通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)實(shí)施改造，需由政府主導(dǎo)，

6、給予一定的政策和資金支持。﹡﹡﹡棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目位于﹡﹡﹡地段，是老城區(qū)的中心，該地段城市建設(shè)的設(shè)施完備，人口密集，有著豐富的歷史文化積淀。該區(qū)域是典型的老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)，居住環(huán)境差，土地利用率低，大多房屋由于使用年限久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，基本上已成為危舊房，存在嚴(yán)重居住安全隱患；房屋基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，戶(hù)均面積狹小，排水設(shè)施不完善，生活條件簡(jiǎn)陋；環(huán)境陰暗潮濕、亂堆垃圾，蚊蟲(chóng)肆虐，條件惡劣；且居住人員成份復(fù)雜，生活水平低，社會(huì)治安管理和房產(chǎn)部分房屋管理十分困難。為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔

7、2013〕25號(hào)）文件精神，推動(dòng)﹡﹡﹡市新型城市化建設(shè)，促進(jìn)舊城改造的實(shí)施，改善棚戶(hù)區(qū)居民消費(fèi)環(huán)境和居住條件，﹡﹡﹡80市委、市政府對(duì)本改造項(xiàng)目高度重視和大力支持，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，將改造該區(qū)域列入市區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，擺上了重要議事議程，投資興建一個(gè)融商貿(mào)、居住于一體的富有現(xiàn)代化氣息的商住集散區(qū)。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，進(jìn)一步改善老城區(qū)居民的住房條件和生活環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市綜合承載能力，不斷把改革發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。1.1.5建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)位于﹡﹡﹡地段，改造地段從﹡﹡﹡至﹡﹡﹡，是老

8、城區(qū)的中心，屬典型的老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)。1.1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容﹡﹡﹡棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目總用地面積132159.32平方米，凈用地面積113724.47平方米，建筑占地面積44079.6平方米，總建筑面積870322.12平方米（棚戶(hù)區(qū)改造面積197235.5平方米，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積673086.62），其中計(jì)容建筑面積790432.91平方米（住宅面積341098.18平方米，商業(yè)面積12