“國進民退”的危害和根源

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1、(一)　　　　回顧2009年的我國經(jīng)濟,不禁產(chǎn)生喜憂交加的感覺。喜的是在短短一年內(nèi)就克服了世界金融危機所帶來的消極影響,繼續(xù)保持了市場的穩(wěn)定和社會的繁榮,使國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)危為安;憂的是加快了“國進民退”的步伐,擴大了國民經(jīng)濟中的壟斷成分,削弱了民有經(jīng)濟,損害了市場經(jīng)濟,導(dǎo)致經(jīng)濟體制改革的大倒退。“國進民退”,將作為2009年經(jīng)濟領(lǐng)域的主要特征,寫入我國改革開放的歷史。　　為了救助因金融危機造成的經(jīng)濟困難,國家撥出4萬億元,主要用于基本建設(shè)投資,被人戲稱為打造“鐵公雞”(鐵路、公路、機場);加上極度寬松的貨幣政策,近10萬億元的銀行貸款,絕大部分貸

2、給了國有企業(yè),使一些壟斷企業(yè)得以實現(xiàn)非正常的擴張,甚至投資于雖然同本業(yè)不相干、卻有利可圖的房地產(chǎn)業(yè)。一些大城市的地產(chǎn)招標(biāo),60%“地王”是國有企業(yè)。他們挾著巨額游資進入房地產(chǎn)業(yè),抬高了地價、房價,帶動了物價上漲,對國計民生產(chǎn)生不利的影響。　　在擴充壟斷企業(yè)的同時,是對民有企業(yè)的剝奪。當(dāng)然,對民企的剝奪不是2009年才開始的,2004年的鐵本被勒令停建,2005年的陜西民營石油國有化,都是“國進民退”的先例。今年這個現(xiàn)象更為突出,特別是從山西開始的煤炭重組,勢將蔓延全國,形成全行業(yè)的“國進民退”。　　　　(二)　　　　“國進民退”的危害,首先在

3、于它是由政府主導(dǎo)的。政治權(quán)力介入的結(jié)果,破壞了公平競爭,損害了市場機制。中共十六屆三中全會曾作出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,“國進民退”卻與這個決定背道而馳。市場經(jīng)濟有它自身的規(guī)律,最主要的特征,就是自由競爭。亞當(dāng)·斯密在他的名著《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》里說:“每一個人,在他不違反正義的法律時,都應(yīng)聽其完全自由,讓它采用自己的方法,追求自己的利益,以其勞動及資本,和任何其他人或其他階級相競爭?！边@就是說,市場的自由競爭是在法律規(guī)范下的競爭,它是完善市場經(jīng)濟、促進生產(chǎn)發(fā)展的巨大推動力。企業(yè)在市場經(jīng)濟的競爭中,優(yōu)勝劣敗,

4、是十分正常的。優(yōu)勝者體現(xiàn)著先進的生產(chǎn)力,優(yōu)勝劣敗,意味著先進生產(chǎn)力淘汰落后生產(chǎn)力。但是,政治權(quán)力的介入,卻造成了相反的結(jié)果,不是優(yōu)勝劣敗,而是劣勝優(yōu)敗。山東鋼鐵集團吞并日照鋼鐵公司,就是一個明顯的例子。山鋼經(jīng)營不善,多年虧損;日鋼卻運轉(zhuǎn)良好,贏利頗多(有一個材料說它2009年上半年有19億元利潤)。如果按照市場規(guī)律競爭,應(yīng)該是日鋼兼并山鋼,讓先進的生產(chǎn)力取代落后的生產(chǎn)力。然而,現(xiàn)在卻是落后的生產(chǎn)力取代了先進的生產(chǎn)力,僅僅因為山鋼是國有企業(yè),日鋼是民有企業(yè)。這不是倒退又是什么?　　其次,“國進民退”削弱了民有經(jīng)濟,也就削弱了經(jīng)濟體制改革的成果。

5、我國經(jīng)濟體制改革的得失成敗,在很大程度上是以民有經(jīng)濟的盛衰榮枯為標(biāo)志的。1978年在農(nóng)村興起的包產(chǎn)到戶,撕開了全面壟斷的專制經(jīng)濟體制,催生了城鄉(xiāng)的小商小販。他們或是走街串巷,或是擺攤設(shè)點,或是長途販運,或是自產(chǎn)自銷,給死氣沉沉的社會注入活力和生氣;接著,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶沛然而興,繁花似錦,點綴著物資匱乏、生活貧困已久的社會,喚醒了人們的個性意識和改善處境的渴望。特別是知識分子下海和科技企業(yè)的勃興,奠定了民有經(jīng)濟的牢靠基礎(chǔ)。由包產(chǎn)到戶和民有經(jīng)濟開辟的經(jīng)濟解放,和由平反冤假錯案帶來的政治解放,由真理標(biāo)準(zhǔn)的討論營造的思想解放,構(gòu)成了80年代的欣

6、欣向榮的大好局面。1992年鄧小平南巡講話擊退了體制內(nèi)的反改革叫囂后,民有經(jīng)濟又躍上了一個新的臺階,但仍然面臨著資金匱乏、稅費繁多、國企擠壓、政出多門等等先天的困境。進入新世紀(jì)后,更是不斷遭到國有企業(yè)的蠶食。即使有像“36條”那樣的政策開路,也難以保證民有經(jīng)濟的順利發(fā)展。2009年的“國進民退”officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobusco

7、mpany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished,說明有利于民有經(jīng)濟健康發(fā)展的社會條件,已經(jīng)遭到嚴(yán)重的破壞,對民有經(jīng)濟造成了難以彌補的損害?！　≡俅?從理論的層面來說,國有經(jīng)濟的壟斷性同市場經(jīng)濟的自由競爭是不相容的,壟斷排斥競爭,損害市場經(jīng)濟。占有國民經(jīng)濟半壁江山

8、的壟斷企業(yè),是完善市場經(jīng)濟的最大障礙。一些壟斷行業(yè)的國有經(jīng)濟壟斷著資源和產(chǎn)品價格,從而也就壟斷了市場。“國進民退”擴大了壟斷的空間,擠壓了市場的自由競爭,縮小了市場