中外行政倫理比較研究——以中美為例

中外行政倫理比較研究——以中美為例

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1、摘要有關(guān)行政倫理的理論古已有之,而隨著新公共行政運(yùn)動(dòng)的不斷高漲,行政倫理的研究和應(yīng)用也都得到了快速發(fā)展并呈現(xiàn)出多樣性。關(guān)于倫理道德和行政之間的關(guān)系的研究,不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn),美國(guó)著名的行政學(xué)大師喬治·弗雷德里克森指出:“倫理是一個(gè)哲學(xué)、價(jià)值和道德準(zhǔn)則的世界,而行政則屬于決策和行動(dòng)的世界。倫理尋求對(duì)與錯(cuò),而行政則必須完成工作。倫理是抽象的,而行政實(shí)踐則是具體的。倫理如何改革行政?行政如何影響道德?行政的觀念——秩序、效率、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力——如何有助于定義倫理?道德的觀念,比如對(duì)與錯(cuò),如何有助于定義行政?”這一觀點(diǎn)不僅清楚的去積分了倫理和行政以及二者的關(guān)系,而且有助

2、于提出并研究富有啟發(fā)意義的行政倫理問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái),尤其是改革開(kāi)放以來(lái),廣大的行政理論工作者已經(jīng)做了大量有關(guān)公共行政理論的建構(gòu)的工作,有力的促進(jìn)了中國(guó)行政體制的改革與創(chuàng)新。但是隨著中國(guó)體制改革的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)力推進(jìn),中國(guó)的行政倫理建設(shè)工作也需要隨著國(guó)家改革而與時(shí)俱進(jìn),只有這樣,我們才能科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解公共行政活動(dòng)中的道德現(xiàn)象,有效揭示行政倫理中的原則和規(guī)范,有效的運(yùn)用這些原則和規(guī)范來(lái)促進(jìn)公共行政的建設(shè),使之朝著正確和高效率的方向發(fā)展。正處轉(zhuǎn)型期的中國(guó),行政倫理建設(shè)越來(lái)越受到人們廣泛的關(guān)注,也是專家學(xué)者們討論和研究的熱點(diǎn),行政倫理學(xué)也逐漸成為一門重要的學(xué)

3、科,引起人們的廣泛關(guān)注。行政倫理學(xué)是一門研究公共行政活動(dòng)中產(chǎn)生的倫理問(wèn)題和道德問(wèn)題的應(yīng)用學(xué)科。從東西方倫理學(xué)科研究的內(nèi)容上,我們可以看出東西方行政倫理研究的差異。西方國(guó)家的行政理論是在人本主義和科學(xué)主義思潮的強(qiáng)烈影響下形成的,而中國(guó)的行政理論則是以馬克思主義為基礎(chǔ)的。這主要是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度及文化傳統(tǒng)等國(guó)情不同造成的。本次選題將以中美國(guó)家的行政倫理研究為主,希望從文化背景、制度設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)立以及民眾反映這四方面比較研究中美兩國(guó)行政倫理,從而分析我國(guó)行政倫理建設(shè)未來(lái)的方向和趨勢(shì),為此提出幾點(diǎn)有建設(shè)性的意見(jiàn)。首先導(dǎo)論部分介紹選題的背景和意義、文獻(xiàn)綜述、研究?jī)?nèi)容和

4、方法以及研究創(chuàng)新點(diǎn)、概念界定等。其次,詳細(xì)介紹目前中美行政倫理現(xiàn)狀。再次,從文化背景、制度設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、民眾反映這四個(gè)方面分析中美行政倫理的差異。最后,分析提出我國(guó)行政倫理建設(shè)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:行政倫理比較分析行政倫理建設(shè)AbstractTherelevantadministrativeethicstheoryhasexistedsinceancienttimes,andwiththerisingofthenewpublicadministrationmovement,theresearchandapplicationofadministrativeethicsh

5、avealsobeenrapiddevelopmentandshoweddiversity.Studyontherelationshipbetweenethicsandadministrativeethics,differentscholarshavedifferentviews,famousAmericanadministrativeguruGeorgeFredericksonpointedout:"ethicsisaphilosophy,valuesandmoralstandardsintheworld,andadministrativedecisionsan

6、dactionsintheworldbelongto.Ethicsseekstorightandwrong,andadministrationmustbedone.Ethicsisabstract,andadministrativepracticeisconcrete.Howtoreformtheadministrativeethics?Howisadministrationinfluencedmorality?Theconceptofadministration--order,efficiency,economy,productivity--howtohelpd

7、efineethics?Moralvalues,suchasrightandwrong,howtohelpdefinetheexecutive?"Thisviewnotonlyclearlypointsouttherelationshipbetweenethicsandadministrationaswellastherelationshipbetweenthetwo,butalsohelpstoputforwardandstudythesignificanceoftheadministrativeethicalissues.Sincethefoundingofn

8、ewChi

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