森林撫育檢查驗收辦法林造發(fā)2012136號

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1、國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育檢查驗收辦法》的通知林造發(fā)〔2012〕136號各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局：為促進提高森林撫育作業(yè)質(zhì)量，科學規(guī)范森林撫育檢查驗收工作，在總結近年來森林撫育補貼試點經(jīng)驗的基礎上，我局對《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）》進行了修訂，形成《森林撫育檢查驗收辦法》（見附件），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。各地要高度重視森林撫育檢查驗收工作，認真學習掌握《森林撫育檢查驗收辦法》的核心內(nèi)容和技術要點，加強組織領導和技術培訓，提高檢查驗收人員素質(zhì)，進一步提升檢查驗收質(zhì)量。同時，要結合本地實際，探索符合

2、森林撫育規(guī)律的檢查驗收技術方法和管理措施。對執(zhí)行中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，請及時反饋我局。???附件：森林撫育檢查驗收辦法?????????????????????????????????????????????????國家林業(yè)局???????????????????????????????????????????二○一二年五月二十日?附件森林撫育檢查驗收辦法?第一章總則???第一條為科學規(guī)范森林撫育檢查驗收工作，客觀評價森林撫育政策實施成效，促進森林撫育作業(yè)質(zhì)量提高，根據(jù)國家有關規(guī)定和技術規(guī)程，制定本辦法。???第二條本辦法適用于中央財政補貼森林撫育檢查驗收及其組織管理。其他撫育作業(yè)檢查

3、驗收參照本辦法執(zhí)行。???第三條中央財政補貼森林撫育檢查驗收實行縣級自查、省級核查驗收和國家抽查三級管理。???第四條森林撫育檢查驗收工作應當遵循以下原則：???19（一）分級組織、專業(yè)實施的原則。國家林業(yè)局負責組織國家抽查，承擔中央財政補貼森林撫育任務的省級單位（省、自治區(qū)、直轄市、生產(chǎn)建設兵團、森工集團，下同）、縣級單位（縣、國有林場、團場、林業(yè)局等，下同）分別負責組織省級核查驗收、縣級自查。林業(yè)主管部門負責組織具有林業(yè)相關資質(zhì)的專業(yè)機構和技術人員開展檢查驗收工作。（二）科學檢查、注重效率的原則。森林撫育檢查驗收工作以現(xiàn)場檢查為基礎，實行內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結合，全面檢查與重點抽查相結合。

4、（三）突出重點、點面結合的原則。森林撫育檢查驗收要重點核實作業(yè)面積、檢查作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)設計質(zhì)量，同時檢查了解森林撫育補貼政策落實情況。（四）嚴格規(guī)范、責任到人的原則。森林撫育檢查驗收及其組織、管理必須嚴格按照統(tǒng)一的規(guī)定程序和技術標準實施。檢查人員必須嚴格遵守職業(yè)操守和有關規(guī)定開展工作，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，務求客觀、全面地反映森林撫育作業(yè)質(zhì)量和成效。（五）績效考核、支持決策的原則。檢查驗收結果是森林撫育補貼資金撥付、計劃安排和績效考核的依據(jù)。第五條森林撫育檢查驗收的主要技術依據(jù)：（一）《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781）；（二）《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB/T18337.3）；

5、（三）《森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術規(guī)程》（GB/T26424）；（四）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646）；（五）《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》；（六）省級森林經(jīng)營技術規(guī)程（標準）等。第二章縣級自查第六條縣級自查是檢查驗收的基礎和關鍵，包括外業(yè)檢查和內(nèi)業(yè)檢查。外業(yè)檢查必須對全部撫育作業(yè)小班逐一進行現(xiàn)場檢查。第七條縣級自查應當采取撫育作業(yè)小班完成一個、檢查一個的要求，加強撫育作業(yè)中間管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。第八條承擔撫育任務的單位或個人（林場、集體經(jīng)濟組織、個人等森林經(jīng)營主體）在完成撫育作業(yè)任務后，向縣級林業(yè)主管部門提出申請，由縣級林業(yè)主管部門組織林業(yè)相關專業(yè)機構進行現(xiàn)場檢查。第三章省級核查驗

6、收第九條省級核查驗收由省級林業(yè)主管部門根據(jù)縣級單位的核查驗收申請和自查報告，會同本級財政部門組織具有林業(yè)相關資質(zhì)的專業(yè)機構和技術人員實施。19第十條省級核查驗收應當按照國家抽查的原則和方法、結合本轄區(qū)實際情況，以實地檢查為基礎，對縣級自查進行檢查核實，客觀評價本省森林撫育質(zhì)量。檢查縣級樣本數(shù)應當不少于承擔撫育任務縣級單位總數(shù)的40%，檢查撫育小班面積比例不低于全省計劃任務量的5%。第十一條省級核查工作完成后由省級林業(yè)、財政部門聯(lián)合形成核查驗收報告。省級核查驗收報告與縣級自查報告一并構成撥付補貼資金的依據(jù)。經(jīng)檢查驗收達到合格標準的，應當及時撥付補貼資金。對于未達到合格標準的，經(jīng)整改并驗收合格后撥

7、付補貼資金。???第十二條省級核查驗收報告原則上應當于下達計劃后次年3月31日前上報國家林業(yè)局、財政部。第十三條國家林業(yè)局委托大興安嶺林業(yè)集團公司對其所屬森工企業(yè)按照以上要求進行省級核查驗收。第四章國家級抽查第十四條國家林業(yè)局根據(jù)省級單位上報的核查結果，會同財政部開展抽查工作。第十五條國家級抽查的樣本組織按照下列方法確定：（一）省級樣本為承擔森林撫育任務的全部省級單位。（二）按照承擔中央財政森林撫