森林撫育檢查驗(yàn)收辦法

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1、附件森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）第一章總則第一條檢查目的為加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理與監(jiān)督，掌握全國(guó)森林撫育試點(diǎn)開(kāi)展情況，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的實(shí)績(jī)與成效，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提供依據(jù)，全面推進(jìn)全國(guó)森林撫育工作，特制定本辦法。第二條編制依據(jù)（一）《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)〔2009〕464號(hào)）。（二）《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)省級(jí)實(shí)施方案編制框架意見(jiàn)〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號(hào)）。（三）《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

2、>和<中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定>的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號(hào)）等文件及有關(guān)規(guī)定。第三條檢查對(duì)象依據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)省級(jí)實(shí)施方案編制框架意見(jiàn)〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號(hào)）編制森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案的單位。第四條檢查形式ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualab

3、sorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember33檢查驗(yàn)收采取縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收、國(guó)家抽查的形式，由縣級(jí)試點(diǎn)單位對(duì)所有撫育地塊進(jìn)行實(shí)測(cè)自查；省級(jí)單位在縣級(jí)自查的基礎(chǔ)上，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)組織核查驗(yàn)收，核查面積比例不低于計(jì)劃任務(wù)量的5%；國(guó)家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，會(huì)同財(cái)政部組成抽查工作組，開(kāi)展抽查工作。第五條

4、檢查內(nèi)容（一）中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)分解下達(dá)情況1、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、森工集團(tuán)公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。┥謸嵊a(bǔ)貼試點(diǎn)年度任務(wù)分解下達(dá)情況。以省為單位自上而下逐級(jí)核對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)年度任務(wù)總量和分解下達(dá)情況。2、縣級(jí)（林場(chǎng)、林業(yè)局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣）森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)編制情況。依據(jù)《中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》以及省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)縣級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查作業(yè)設(shè)計(jì)是否與省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案緊密銜接，是否經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)并備案；作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容和格式是否

5、符合有關(guān)要求等。（二）撫育作業(yè)實(shí)施情況1、任務(wù)完成情況。重點(diǎn)核實(shí)撫育面積完成情況，是否存在虛報(bào)、多報(bào)以及重復(fù)上報(bào)撫育面積問(wèn)題等。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperform

6、intheadmissionprocedure,topreventthePartymember332、撫育作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查是否存在因不按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，出現(xiàn)超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞以及開(kāi)林窗等問(wèn)題；是否存在擅自變更小班作業(yè)位置、改變撫育對(duì)象、改變撫育方式等問(wèn)題；是否存在其他違規(guī)行為等。3、撫育采伐許可證的核發(fā)及管理情況等。（三）組織管理情況1、是否成立森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、項(xiàng)目審批、公示制度和程序是否依法合規(guī)。3、是否組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)和管理培訓(xùn)。4、是否按規(guī)定建立森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管

7、理檔案。5、是否開(kāi)展省級(jí)核查驗(yàn)收。（四）成效監(jiān)測(cè)情況1、成效監(jiān)測(cè)任務(wù)是否已經(jīng)落實(shí)到科技支撐單位，省級(jí)成效評(píng)估結(jié)果是否按要求報(bào)國(guó)家林業(yè)局。2、是否根據(jù)不同森林類(lèi)型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測(cè)點(diǎn)，科學(xué)布設(shè)對(duì)照監(jiān)測(cè)樣地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“對(duì)照樣地”）。3、是否在撫育后一年內(nèi)以及第三、第五年定期對(duì)森林生長(zhǎng)、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化等進(jìn)行調(diào)查。4、是否對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行全面的定量統(tǒng)計(jì)和定性分析。ofwork,relationships,needandpossibility

8、,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePar