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《森林撫育檢查驗收辦法林造發(fā)〔〕140號》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》的通知林造發(fā)〔2014〕140號各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局:為指導各地科學開展森林撫育,提高森林撫育質量,規(guī)范檢查驗收工作,在總結近年來森林撫育特別是中央財政森林撫育補貼工作的基礎上,我局組織修訂了《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。國家林業(yè)局2014年9月29日森林撫育檢查驗收辦法第一章總則第一條為科學規(guī)范森林撫育檢查驗收工作,客觀評價森林撫育政策實施成效,促進森林撫育作業(yè)
2、質量提高,根據(jù)國家有關規(guī)定和技術規(guī)程,制定本辦法。第二條本辦法適用于中央財政森林撫育補貼檢查驗收工作。其他森林撫育作業(yè)檢查驗收可參照本辦法執(zhí)行。第三條森林撫育檢查驗收實行縣級自查、省級核查驗收和國家級抽查三級管理。第四條森林撫育檢查驗收工作應當遵循以下原則:(一)分級組織、專業(yè)實施。國家林業(yè)局負責組織開展國家級抽查;承擔森林撫育任務的省級單位(省、自治區(qū)、直轄市、森工(林業(yè))集團、生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市,下同)、縣級單位(縣、國有林場、團場、林業(yè)局等,下同)林業(yè)主管部門分別負責組織開展省級核查驗收、縣級自查工作。檢查驗收工作由具有林業(yè)相關資質的專業(yè)機構和技術人員承擔。(二
3、)突出重點、注重實效。森林撫育檢查驗收工作以現(xiàn)地檢查為基礎,內業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結合,重點檢查核實作業(yè)面積、作業(yè)設計質量和作業(yè)施工質量,同時檢查了解森林撫育補貼政策執(zhí)行情況,全面反映森林撫育成效。(三)嚴格規(guī)范、責任到人。森林撫育檢查驗收及其組織、管理必須嚴格按照統(tǒng)一的規(guī)定程序和技術標準實施。檢查人員必須嚴格遵守職業(yè)操守、檢查核查工作規(guī)定和廉政紀律,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,客觀、公平、公正評價森林撫育質量和效果。第五條下列文件是森林撫育檢查驗收的主要技術依據(jù),其最新修訂版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。(一)《森林撫育規(guī)程》(GB/T15781);(二)《森林撫
4、育作業(yè)設計規(guī)定》;(三)《森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程》(GB/T26424);(四)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY/T1646);(五)地方森林經(jīng)營技術規(guī)程(標準)、實施細則等。第二章縣級自查第六條縣級自查包括外業(yè)檢查和內業(yè)檢查。外業(yè)檢查必須對全部撫育作業(yè)小班逐一進行現(xiàn)場檢查。第七條縣級自查應當采取撫育作業(yè)小班完成一個、檢查一個的要求,加強撫育作業(yè)中間管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。第八條承擔撫育任務的單位或個人(林場、集體經(jīng)濟組織、個人等森林經(jīng)營主體)在完成撫育作業(yè)任務后,向縣級林業(yè)主管部門提出申請,由縣級林業(yè)主管部門組織林業(yè)相關專業(yè)機構進行現(xiàn)場檢查。第三章省級核查驗收第九條
5、省級核查驗收由省級林業(yè)主管部門根據(jù)縣級單位的核查驗收申請和自查報告,會同本級財政部門組織具有相關資質的林業(yè)專業(yè)機構和技術人員實施。第十條省級核查驗收人員應具備以下條件:(一)能堅持公平、公正原則,廉潔自律、恪守職責。(二)取得中級以上(含中級)專業(yè)技術職稱,且有2年以上(含2年)從事森林撫育經(jīng)營工作的經(jīng)歷。(三)熟練掌握森林撫育有關技術標準、規(guī)定和規(guī)范,熟悉森林撫育各個工序和環(huán)節(jié)的操作要領。(四)熟悉森林撫育質量監(jiān)督管理制度辦法,能夠運用有關標準對撫育質量進行準確評定。第十一條省級核查驗收應當按照本辦法規(guī)定的原則和方法、結合本轄區(qū)實際情況,以實地檢查為基礎,對縣級自查結果進
6、行檢查核實,客觀評價本省森林撫育質量。檢查縣級樣本數(shù)應當不少于承擔撫育任務縣級單位總數(shù)的20%,檢查撫育小班面積比例不低于全省計劃任務量的2.5%。第十二條省級核查工作完成后形成省級核查驗收報告。省級核查驗收報告與縣級自查報告一并構成撥付補貼資金的依據(jù)。經(jīng)檢查驗收達到合格標準的,應當及時撥付補貼資金。對于未達到合格標準的,經(jīng)整改并驗收合格后撥付補貼資金。第十三條省級核查驗收報告原則上應當于下達計劃后次年7月31日前上報國家林業(yè)局、財政部。第十四條國家林業(yè)局委托大興安嶺林業(yè)集團公司對其所屬森工企業(yè)按照以上要求進行省級核查驗收。第四章國家級抽查第十五條國家林業(yè)局根據(jù)省級單位上報
7、的省級核查驗收報告,會同財政部開展國家級抽查工作。第十六條國家級抽查工作由國家林業(yè)局組織具有相關資質的林業(yè)專業(yè)機構和技術人員實施。國家級抽查工作人員應具備以下條件:(一)能堅持公平、公正原則,廉潔自律、恪守職責。(二)取得中級以上(含中級)專業(yè)技術職稱,且有3年以上(含3年)從事森林撫育經(jīng)營工作的經(jīng)歷。(三)熟練掌握森林撫育有關技術標準、規(guī)定和規(guī)范,熟悉森林撫育的各個工序和環(huán)節(jié)的操作要領。(四)熟悉森林撫育質量監(jiān)督管理制度辦法,能夠運用有關標準對撫育質量進行準確評定。第十七條國家級抽查的樣本組織按照下列方法確定:(