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《《森林撫育檢查驗收辦法》實施》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、《森林撫育檢查驗收辦法》實施國家林業(yè)局日前印發(fā)《森林撫育檢查驗收辦法》，就森林撫育檢查驗收的工作原則、主要技術依據、管理程序、檢查內容及技術標準等情況作出詳細規(guī)定，以促進森林撫育作業(yè)質量的提高，科學規(guī)范森林撫育檢查驗收工作?！掇k法》適用于中央財政補貼森林撫育的檢查驗收及其組織管理，實行縣級自查、省級核查驗收和國家級抽查三級管理?！掇k法》指出，森林撫育檢查驗收的主要內容是檢查撫育作業(yè)面積、作業(yè)質量，檢查作業(yè)設計質量，并檢查撫育補貼資金的落實情況,以保留郁閉度、平均胸徑、保留目標樹為主要控制指標。每項檢查驗收的主要內容和
2、控制指標都有嚴格的執(zhí)行標準?！掇k法》在明確各項檢查項目評分標準的同時，特別增加了一票否決因子。對作業(yè)地點與作業(yè)設計不符，撫育方式與作業(yè)設計不符，無證采伐或控制指標不符合保留郁閉度、平均胸徑、保留目標樹三項之一的，間伐小班作業(yè)質量得分為零?！渡謸嵊a貼試點檢查驗收管理辦法（試行）?同時廢止。與之相比，本次施行的《辦法》經全面修訂，具有如下6個主要變化：一是充實了結構內容，使之能夠滿足國家、省、縣三級開展森林撫育試點檢查驗收及其組織管理的需要；二是增加了管理條款，強化了責任追究，明確了對縣級自查、省級核查驗收的控制性規(guī)
3、定，強化了程序和方法，規(guī)定了主要內容和標準，細化了國家抽查的內容和方法，增加了責任追究制度；三是突出重點，調整了檢查、評價的指標和方法，增加并強化現場驗收結果和重要管理指標的權重，減少或淡化一般性指標，使檢查、標準更加符合工作的實際；四是強化了主要控制指標，將保留郁閉度、平均胸徑、保留目標樹三項指標列為撫育間伐的關鍵性技術指標，提出嚴格要求，同時對割灌除草以及人工修枝措施提出了具體要求；五是緊密結合撫育生產的實際，合并歸納并廢止不必要的表格及內容，重新設計了檢查驗收表格；六是擴大了實施范圍，不僅中央財政森林撫育補貼試
4、點檢查驗收工作適用本《辦法》，其他撫育作業(yè)檢查驗收也可參照執(zhí)行。據悉，中央財政森林補貼試點于2009年啟動，2010年國家林業(yè)局印發(fā)了《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）》。森林撫育試點實施幾年來，資金規(guī)模已從2009年的5.0億元迅速增加到2011年的51.3億元，試點省份（含森工集團）由最初的13個擴展到全國覆蓋，基本實現了試點目標，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，為森林撫育的深入開展和補貼制度建立創(chuàng)造了良好條件。鑒于檢查驗收是質量管理的關鍵環(huán)節(jié)，是促進提高森林撫育質量的重要手段，國家林業(yè)局要求，各地要高度重視森林撫
5、育檢查驗收工作，認真學習掌握《辦法》的核心內容和技術要點，加強組織領導和技術培訓，提高檢查驗收人員素質，進一步提升檢查驗收質量。同時，要結合本地實際，探索符合森林撫育規(guī)律的檢查驗收技術方法和管理措施，并對執(zhí)行中創(chuàng)造的成功經驗和發(fā)現的問題及時作出反饋。森林撫育檢查驗收辦法第一章總則第一條為科學規(guī)范森林撫育檢查驗收工作，客觀評價森林撫育政策實施成效，促進森林撫育作業(yè)質量提高，根據國家有關規(guī)定和技術規(guī)程，制定本辦法。第二條木辦法適用于屮央財政補貼森林撫育檢查驗收及其組織管理。其他撫育作業(yè)檢杏驗收參照木辦法執(zhí)行。第三條屮央財
6、政補貼森林撫育檢杳驗收實行縣級自查、省級核查驗收和國家抽查三級管理。第四條森林撫育檢杳驗收工作應當遵循以下原則：（-）分級組織、專業(yè)實施的原則。國家林業(yè)局負責組織國家抽查，承擔屮央財政補貼森林撫育任務的省級單位（省、自治區(qū)、直轄市、生產建設兵團、森工集團，下同）、縣級單位（縣、國有林場、團場、林業(yè)局等，下同）分別負責組織省級核查驗收、縣級白查。林業(yè)主管部門負責組織具有林業(yè)相關資質的專業(yè)機構和技術人員開展檢查驗收工作。（-）科學檢查、注重效率的原則。森林撫育檢查驗收工作以現場檢查為基礎，實行內業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結合，全
7、面檢查與重點抽查相結合。（三）突出重點、點面結合的原則。森林撫育檢查驗收要重點核實作業(yè)血積、檢查作業(yè)質量和作業(yè)設計質量，同時檢查了解森林撫育補貼政策落實情況。（四）嚴格規(guī)范、責任到人的原則。森林撫育檢查驗收及其組織、管理必須嚴格按照統一的規(guī)泄程序和技術標準實施。檢查人員必須嚴格遵守職業(yè)操守和有關規(guī)定開展工作，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，務求客觀、全面地反映森林撫育作業(yè)質量和成效。（五）績效考核、支持決策的原則。檢查驗收結果是森林撫育補貼資金撥付、計劃安排和績效考核的依據。第五條森林撫育檢查驗收的主要技術依據：（-
8、）《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781）；（-）《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB/T18337.3）；（三）《森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程》（GB/T26424）；（四）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646）；（五）《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》；（六）省級森林經營技術規(guī)程（標準）等。第二章縣級自查第六條縣級自查是檢查驗收的基礎和關鍵，包括外業(yè)檢查
