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1、美國再工業(yè)化戰(zhàn)略淺析 摘要:2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后,美國開始重新審視先進(jìn)制造業(yè)的價(jià)值,提出了回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。美國再工業(yè)化既是應(yīng)對國際金融危機(jī)的客觀要求,更是立足于保持長期國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性舉措,這將極大地影響世界經(jīng)濟(jì)格局,對美國經(jīng)濟(jì)本身和中國經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為將美國再工業(yè)化的不利影響降到最低,我國應(yīng)從延伸先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提高中國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、拉動內(nèi)需、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)人力資本快速積累等方面加以應(yīng)對?! £P(guān)鍵詞:美國再工業(yè)化;國際金融危機(jī);實(shí)體經(jīng)濟(jì);虛擬經(jīng)濟(jì);自主創(chuàng)新 一、美國再工業(yè)化概述 在美國大力扶
2、持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸的背景下,有必要對再工業(yè)化的內(nèi)涵和動因加以深刻把握,對其影響進(jìn)行客觀評價(jià),從而使我國更好的應(yīng)對美國再工業(yè)化所帶來的挑戰(zhàn)?! ?.內(nèi)涵。20世紀(jì)70年代美國出現(xiàn)了工業(yè)衰退、經(jīng)濟(jì)增長放緩的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為制造業(yè)投資停滯、科研經(jīng)費(fèi)減少以及制造業(yè)生產(chǎn)率增速下降。針對這一現(xiàn)象,美國學(xué)者AmitaiEtzioni于1976年最早提出了再工業(yè)化的概念。他認(rèn)為要扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)率的下降趨勢,增強(qiáng)制造業(yè)的出口競爭力,就必須實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略。到20世紀(jì)80年代,有學(xué)者提出“再工業(yè)化僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一階段。它特別地處理產(chǎn)生于一個(gè)國家的工業(yè)基礎(chǔ)從工業(yè)周期的一個(gè)階段走向另一個(gè)階段
3、,例如從增長走向成熟、衰退或者結(jié)束時(shí)所發(fā)生的調(diào)節(jié)問題。工業(yè)政策就是針對那些處于困境的工業(yè)或者產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)節(jié)的措施”。21世紀(jì)初,又有學(xué)者提出“所謂再工業(yè)化,實(shí)際上是在某些地區(qū)工業(yè)化發(fā)展至一定階段,由于市場時(shí)空環(huán)境發(fā)生改變而出現(xiàn)衰落,根據(jù)所處自然社會條件對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品重新定位,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育新形勢下的市場環(huán)境,充實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和提高企業(yè)素質(zhì),推進(jìn)更高水平工業(yè)化的進(jìn)程”?! ?.動因。美國再工業(yè)化的動因可以概括為以下三方面: 第一,擺脫金融危機(jī),解決就業(yè)及需求矛盾。2002年1月,美國的失業(yè)率為5.7%,此后這一數(shù)字呈現(xiàn)出波動性上漲趨勢,2009年10月達(dá)到10%的高峰值,此
4、后雖然略有回落,但至2012年10月仍高達(dá)7.9%。美國2002年月度平均失業(yè)率為5.78%,到2011年這一數(shù)字已高達(dá)9.63%。嚴(yán)重的金融危機(jī)促使美國對去工業(yè)化道路進(jìn)行深刻反思。去工業(yè)化在過去幾十年對美國經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了兩方面影響:一是制造業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值比重持續(xù)下降,制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會越來越少,而高端服務(wù)業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求較高,傳統(tǒng)制造業(yè)部門的勞動力難以適應(yīng)高端服務(wù)業(yè)的崗位需求,大部分會轉(zhuǎn)移到低端服務(wù)業(yè)部門;二是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)部門,低端服務(wù)業(yè)部門工作不穩(wěn)定、工資水平普遍較低,這導(dǎo)致轉(zhuǎn)移過來的勞動力工資增長速度下降,消費(fèi)需求不斷減少。美國虛擬經(jīng)濟(jì)虛假繁榮的背
5、后是社會就業(yè)及需求矛盾的日益積累,是勞動人民購買力的相對縮小,這就為日后美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全面爆發(fā)埋下了禍根。隨著虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅,美國社會潛在的各種矛盾都凸顯出來,這迫使美國各界反思以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、復(fù)興傳統(tǒng)制造業(yè)以增強(qiáng)本國制造業(yè)的生產(chǎn)能力、擴(kuò)大出口已成為美國的當(dāng)務(wù)之急?! 〉诙瑢?shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求。盡管美國現(xiàn)在依然是首屈一指的全球經(jīng)濟(jì)大國,但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力已經(jīng)大不如從前,這要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重明顯下降。盡管美國依然是首屈一指的全球經(jīng)濟(jì)大國,但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力已經(jīng)大不如從前,這要體現(xiàn)
6、在隨著一批新興經(jīng)濟(jì)國家的崛起,美國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重不斷下降,這一比重已經(jīng)從1970年的35.38%下降至2011年的21.56%,降低了約12個(gè)百分點(diǎn)。而同期中國、印度、巴西經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從1970年的3.16%、2.19%、1.46%上升至2011年的10.46%、2.64%、3.54%,分別上升了7.7%、0.45%、2.08%。另一方面,美國總儲備額占世界總儲備額的比重不斷下降,這一比重已從1995年的9.69%下降至2011年的4.52%,下降了5.17%。而金磚五國總儲備量占世界總儲備額的比重已由1995年的9.75%提高到2011年的37.
7、44%,上升了27.69%。這16年間,中國、印度、巴西、俄羅斯、南非總儲備額分別增長了3.17萬億美元、0.28萬億美元、0.3萬億美元、0.48萬億美元、0.04萬億美元,在世界總儲備中的比重分別上升了22.95%、1.25%、0.13%、3.2%、0.16%。美國要想扭轉(zhuǎn)這一不利局面,就必須實(shí)行再工業(yè)化戰(zhàn)略,通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。美國再工業(yè)化本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,是要打造支撐未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的高端產(chǎn)業(yè)?! 〉谌?,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律作用的結(jié)果。“產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展及其變化主要受生產(chǎn)力發(fā)展水平制約以及相應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和社會需求的影響”。在