sms安全管理體系簡介

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1、SMS安全管理體系簡介　　一、對安全管理體系（SMS）的認識　　1.SMS的定義：安全管理體系（safetymanagementsystem,簡稱：SMS）是一個系統(tǒng)的、清晰的和全面的安全風(fēng)險管理方法，它綜合了運行、技術(shù)系統(tǒng)、財務(wù)和人力資源管理，融入到公司的整個組織機構(gòu)和管理活動中，包括目標設(shè)定、計劃和績效評估等，最終實現(xiàn)安全運行和符合局方的規(guī)章要求?！　?.SMS的目標：提高對安全的主客觀認識、促進安全基礎(chǔ)設(shè)施的標準化建設(shè)、提高風(fēng)險分析和評估能力、加強事故防范和補救行動、維護或增加安全有效性、持續(xù)對內(nèi)部進行事故征候監(jiān)控，以及通過審計對所有不符合標準的方面進行糾正，對由審計形成的報告

2、實施共享等?！　?.SMS的理論基礎(chǔ)：SMS最基本的理論是Reason理論，前提是人是會犯錯誤的，事故是由多種因素組合產(chǎn)生的，人只是導(dǎo)致事故發(fā)生的最后一個環(huán)節(jié)；通過風(fēng)險控制的方法可以阻止事故鏈的形成，從而避免事故的發(fā)生；風(fēng)險的控制是安全生產(chǎn)的全程控制，包括事前的主動控制、事中的持續(xù)監(jiān)督控制和事后的被動控制?！　?.SMS具有以下特點：　?。?）安全成為核心價值。　?。?）面向全公司，包括供應(yīng)商、代理人及商業(yè)合伙人，特別強調(diào)必須有管理人員參與；面向全員，特別強調(diào)員工是SMS的關(guān)鍵。　?。?）被動式（事后）管理與主動式（事前）管理兼?zhèn)洌捎冒踩u估和風(fēng)險管理等手段積極預(yù)防事故。　?。?）

3、能與現(xiàn)有的工作流程及其它業(yè)務(wù)活動計劃兼容?！　?.SMS的組成框架：　?。?）安全管理計劃　?。?）文件記錄體系　?。?）安全監(jiān)督機制　?。?）培訓(xùn)系統(tǒng)　　（5）質(zhì)量保證系統(tǒng)　?。?）應(yīng)急預(yù)案　　二、中國民航推行安全管理體系（SMS）的背景　　?2005年3月，加拿大民航局局長到中國民航總局訪問，期間介紹了加拿大開展SMS的情況和SMS的理念，楊元元局長在會見時提出，希望加拿大民航局幫助中國民航建立SMS，由此正式拉開了中國民航開展SMS研究的序幕?！　?2006年3月，國際民航組織理事會通過了對附件6《航空器運行》的第30次修訂。該次修訂增加了國家要求航空運營人實施安全管理體系的要

4、求，并規(guī)定從2009年1月1日起，各締約國應(yīng)要求其航空運營人實施被局方接受的安全管理體系。　　?2006年，民航總局將SMS建設(shè)確立為民航安全“十一五”規(guī)劃的工作重點之一，成立了以楊元元局長為組長、有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立6個專業(yè)組，其中航空公司組由民航總局飛標司負責(zé)，總局航安辦負責(zé)總體協(xié)調(diào)。局方整合各方力量，深入研究國際民航組織有關(guān)SMS的內(nèi)涵和要求，向全民航宣傳SMS的理念；編寫SMS差異指南材料和指導(dǎo)手冊，開展相關(guān)培訓(xùn)；選擇海航、深航作為SMS試點單位?！　?2007年3月，總局頒發(fā)了“關(guān)于中國民航實施安全管理體系（SMS）建設(shè)的通知”，在全行業(yè)進行SMS總體框架

5、、系統(tǒng)要素和實施指南等相關(guān)知識的培訓(xùn)。同時，于10月份正式印發(fā)了《中國民航安全管理體系建設(shè)總體實施方案》?！　?2007年11月，總局飛標司根據(jù)SMS要求提出對CCAR121部作相應(yīng)修訂，增加要求航空運營人建立安全管理體系、設(shè)立安全總監(jiān)等條款；同時，下發(fā)了相應(yīng)的咨詢通告――“關(guān)于航空運營人安全管理體系的要求”，并就CCAR121部修訂內(nèi)容和咨詢通告征求各航空公司意見。　　?2008年，民航工作會上進一步明確：2008年是SMS“全面實施年”，要求航空公司要重點抓好安全質(zhì)量管理系統(tǒng)、主動報告機制、飛行數(shù)據(jù)譯碼分析系統(tǒng)和風(fēng)險評估系統(tǒng)的建設(shè)。三、安全管理體系的幾個基本概念　　現(xiàn)代安全管理和

6、安全監(jiān)督活動日益傾向于注重過程控制的系統(tǒng)方法，而不是僅僅對最終結(jié)果開展檢查和補救措施。理解安全管理體系的概念可以從安全管理和安全文化入手。　?。?）安全　　對民航而言，通常安全被定義為人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險在可接受的水平或其以下的狀態(tài)?！　。?）安全管理　　現(xiàn)代安全管理在繼續(xù)注重事件管理的基礎(chǔ)上，更為注重事態(tài)管理，即通過持續(xù)的風(fēng)險管理，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降至并保持在可接受的水平或其以下的過程?！　。?）安全管理體系　　體系是指在規(guī)定環(huán)境下完成任務(wù)或目標的人員和其他資源組成的綜合的網(wǎng)絡(luò)。安全管理體系是管理安全的一種系統(tǒng)方法，包括必要的安全政策、組織機構(gòu)、責(zé)任、程序及措施等。如

7、果希望安全管理體系有效，其必須包括：　　(a)完成必要活動的職責(zé)及權(quán)利；　　　(b)員工需遵守的程序；　　(c)對組織管理活動和監(jiān)督活動的控制；　　(d)對過程及其結(jié)果的考核；　　(e)明確運營人內(nèi)部每個人與其所在部門的關(guān)系，以及運營人與外包方、供應(yīng)方、客戶及其他有業(yè)務(wù)來往的單位間重要的相互關(guān)系或聯(lián)系?！　。?）安全文化　　安全文化是企業(yè)文化的一種自然產(chǎn)物。安全文化由共同的信念、態(tài)度和做法構(gòu)成。運營人對于安全的態(tài)度影響其員工對安全的共同做法。只有全體人員共