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1、安全管理體系文件的編制2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院主題一、體系文件及其編制二、SMS及其要素概覽三、SMS手冊(cè)的編制要點(diǎn)2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院一、體系文件及其編制2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院體系和體系文件?先有體系還是先有體系文件??體系文件是否應(yīng)該統(tǒng)一格式??體系內(nèi)需要多少種文件和多少個(gè)文件??體系文件需要寫(xiě)到多詳細(xì)?2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院體系文件通常包括:?手冊(cè)?程序文件?作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?表格/記錄?計(jì)劃?規(guī)范?外來(lái)文件?…….2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院體系文件的特性?法規(guī)性?唯一性?適宜性?系統(tǒng)性——相關(guān)性
2、協(xié)調(diào)性支持性2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院體系文件編制的原則?使文件具有鮮明的組織特性?使文件反映組織提供的產(chǎn)品特性?使文件體現(xiàn)組織的專(zhuān)業(yè)特性?使文件適應(yīng)組織的管理特色,適宜可行,可操作2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院如何策劃編制工作?確定文件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)/層次?確定文件系統(tǒng)中所有層次的文件目錄清單?確定各類(lèi)文件的編寫(xiě)格式?制定文件編制與完善的工作計(jì)劃?落實(shí)編寫(xiě)人員及進(jìn)行必要的培訓(xùn)?編制、編輯、審批、發(fā)布?文件試行或評(píng)審?完善2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院文件編制的策劃方法舉例擬需要的文件名稱(chēng)(根據(jù)策新修合作保說(shuō)明劃結(jié)果)訂改并廢持安全政策安全
3、目標(biāo)制訂分解目標(biāo)安全手冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序內(nèi)部安全調(diào)查程序XXX操作指導(dǎo)書(shū)2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院二、SMS及其要素2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院管理體系的運(yùn)行機(jī)理?基于過(guò)程的管理體系?應(yīng)用系統(tǒng)方法的管理體系?“PDCA”循環(huán)的管理體系?以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為核心的管理體系2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院什么是安全管理體系(SMS)建立安全政策和安全目標(biāo),通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度、資源、過(guò)程、程序等相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一系列要素進(jìn)行系統(tǒng)性管理,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的管理體系。2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院安全管理體系的組成?四大板塊,體現(xiàn)PDC
4、A?26個(gè)基本要素?突出風(fēng)險(xiǎn)管理?各要素之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系?與9859號(hào)文件相比,增加“合約方管理”、“資源管理”、“管理評(píng)審”、”持續(xù)改進(jìn)”等“體系類(lèi)”要素2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院SMS要素概覽2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院三、SMS手冊(cè)編制要點(diǎn)2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院安全管理手冊(cè)的基本要求?性質(zhì):規(guī)定和描述安全管理體系的所有方面的文件?作用:傳達(dá)、規(guī)范、證實(shí)?基本內(nèi)容:見(jiàn)SMS手冊(cè)編寫(xiě)提綱.doc?特點(diǎn):動(dòng)態(tài)的、不斷更新的文件。體系改變,手冊(cè)更新2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院總則部分-SMS的覆蓋范圍安全管理的范圍:?機(jī)場(chǎng)
5、系統(tǒng)內(nèi)部的所有,包括人員、技術(shù)和程序及其接口?機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)中某一要素,其會(huì)對(duì)由于系統(tǒng)外部引起的危險(xiǎn)有直接影響?在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的所有服務(wù)提供者、承租人或承包人安全管理體系的范圍描述:?過(guò)程/活動(dòng)?涉及的場(chǎng)所/部門(mén)?分支機(jī)構(gòu)/多現(xiàn)場(chǎng)等2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院SMS要素介紹第一板塊2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院SMS要素介紹--安全政策?應(yīng)制定安全政策并形成文件?由最高管理者批準(zhǔn),發(fā)布并傳達(dá)到全體員工。?安全政策應(yīng)體現(xiàn)最高管理層對(duì)安全的承諾?安全政策應(yīng)為建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)有效的安全管理體系提供框架和原則。2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院安全政策編制要
6、點(diǎn)?安全政策的制定要求(含內(nèi)容安全政策的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)高管層要求)對(duì)安全管理的承諾,包括:?安全政策的批準(zhǔn)發(fā)布要求?承諾確保建立安全目標(biāo)以及達(dá)?安全政策的傳達(dá)和落實(shí)要求到安全目標(biāo)的方案?對(duì)安全政策的定期評(píng)審要求?承諾建立、保持和持續(xù)改進(jìn)SMS及安全績(jī)效?承諾為有效的SMS提供必要的資源?承諾保持組織運(yùn)行的法規(guī)符合性和安全第一的原則?承諾建立組織的安全信息報(bào)告系統(tǒng)及明確報(bào)告和處理的原則?承諾推動(dòng)積極的安全文化2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院SMS要素介紹——安全目標(biāo)?應(yīng)根據(jù)本單位的類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)水平以及局方制定的安全指標(biāo)及安全目標(biāo)等,制定能導(dǎo)致本單位安全績(jī)效改
7、進(jìn)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)?安全指標(biāo)和安全目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測(cè)量的?應(yīng)將安全指標(biāo)和安全目標(biāo)分解到相關(guān)職能和層次(包括外包方)?應(yīng)建立安全目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院安全目標(biāo)編制要點(diǎn)?安全目標(biāo)/指標(biāo)的制定要求?安全目標(biāo)/指標(biāo)的分解和評(píng)審要求(合理性、適宜性)?安全目標(biāo)/指標(biāo)的批準(zhǔn)發(fā)布要求?對(duì)安全目標(biāo)/指標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的要求?對(duì)安全目標(biāo)/指標(biāo)的定期評(píng)審的要求?如何動(dòng)態(tài)管理的程序或規(guī)定?已確定的,包括分解的目標(biāo)/指標(biāo)若另外形成文件,應(yīng)標(biāo)明引用線(xiàn)路2007年5月中國(guó)民航管理干部學(xué)院SMS要素介紹——組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限?應(yīng)建立有利于安全管理及支
8、持安全管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的組織結(jié)構(gòu)?組織內(nèi)的所有崗位都應(yīng)當(dāng)被賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限?應(yīng)設(shè)