對我縣國有資 產集中管理的幾點思考

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3、-------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載==============隨著社會的發(fā)展和國家管理職能的轉變，我縣企業(yè)國有資產通過處置存量越來越少，在這種情況下，如何加強對國有資產管理，把有限的資產通過一系列市場化運作來實現保值增值顯得尤為重要，在企業(yè)國有資產相對減少，行政事業(yè)性國有資產不斷壯大的情況下，只有結合本縣實際，建立一套切實可行的國有資產管理體制，通過組建我縣國有資產經營公司，把部分企業(yè)化管理　　單位的國有資產和行政事業(yè)性國有資產有效整合，對房屋建筑物、土地、門面等國有資產進行集中規(guī)范化管理，才能

4、從本根本上實現我縣國有資產的保值增值。目前，全國各地對縣級國有資產的監(jiān)管還沒有一個統(tǒng)一的管理模式，因而造成了縣級國有資產管理體制改革的滯后。長期以來，行政事業(yè)性單位沉淀了大量的國有資產，但其底子不清，結構相對復雜，閑置浪費現象嚴重。今年5月1日開始實施的《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》，使行政事業(yè)性國有資產管理的改革明顯滯后于企業(yè)國有資產管理改革，這與我國整個經濟體制改革是很不相適應的?！镀髽I(yè)國有資產法》的實施，為企業(yè)國有資產監(jiān)管工作提供了一個法律依據，而現行的行政事業(yè)性國有資產管理方式隨著改革的深化，其弊端日益暴露出來，主要表現在以下幾個方面：一是存量巨大，但底子不清。通過三十年的改

5、革開放，我縣行政事業(yè)性國有資產建設步伐明顯加快。過來，按照我國會計制度的規(guī)定，行政事業(yè)單位對固定資產不計提折舊、不進行成本考核，因而造成有些單位對已處置的資產沒有消賬，對新購置的資產沒有入賬，致使國有資產底子不清、賬實不符。二是多頭管理，資產監(jiān)管難到位。資產名義上雖屬縣政府所有，但實際上由各個單位占有和使用，再加上現行多頭管理的體制，造成表面好像誰都在管，而實際上誰都不管的現實，管理失控。三是缺少獎懲辦法，國有資產閑置浪費現象嚴重?，F有政策缺失對國有資產保值增值的獎懲辦法，因而造成單位相關人員缺乏市場風險意識和責任意識，一些單位擅自處置國有資產，甚至盲目投資、違規(guī)違法擔保、非法侵占國有

6、資產，造成大量國有資產嚴重流失。同時，由于可以無償占有國有資產，致使資源配置不能得到優(yōu)化，閑置浪費嚴重。四是資產占用不均衡，造成苦樂不均。在經濟利益驅動下，單位想方設法多占國有資產從事商業(yè)營利活動，不僅造成不同單位的收入差距拉大，導致苦樂不均現象突出，也為滋生“小金庫”和腐敗現象提供了可能。五是分散的管理方式，使政府調控能力明顯被弱化。現行分散的國有資產管理模式，削弱了政府統(tǒng)一的分配職能和調控能力，政府通過國有資產再融資的能力基本喪失。為有效解決這些矛盾和弊端，改革行政事業(yè)性國有資產管理體制，解決政府不同部門間苦樂不均的問題，建議組建一家國有資產經營公司，代表縣政府行使所有者權利，統(tǒng)一

7、管理、統(tǒng)一運營、市場化運作國有資產，使國有資產管理走上規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的軌道，確保國有資產保值增值，提高資產使用效益，促進政府職能轉變和各項社會事業(yè)的發(fā)展，開創(chuàng)縣級國有資產管理新模式。因此，**縣要立足本縣實際，積極探索，大膽創(chuàng)新縣級國有資產管理模式：一是組建國--------------------精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~===============