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《略論再論憲政的復(fù)權(quán)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、略論再論憲政的復(fù)權(quán)一、政治改革：避免權(quán)力正當(dāng)性危機(jī)的必由之路 眾所周知，自從1997年夏天的泰銖暴跌，一連串的金融危機(jī)終于導(dǎo)致亞洲很多國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生分化、解體和改組，各國威權(quán)主義體制的信譽(yù)都紛紛貶值乃至宣告破產(chǎn)。盡管有些國家（例如印度尼西亞）在獨(dú)裁者下臺(tái)之后出現(xiàn)了社會(huì)秩序崩潰和民族***的征兆，增加了政治改革的難度和復(fù)雜性，但***化的進(jìn)程并沒有因此而中斷。在另一些國家（例如韓國、泰國、菲律賓）和地區(qū)（例如臺(tái)灣），通過改憲、制憲以及選舉程序比較順利地實(shí)現(xiàn)了一輪乃至多輪的和平移交政權(quán)的目標(biāo)，逐步確立起了新的***制反復(fù)游戲的規(guī)則，***主義的政治框架固然還不很完善，但卻正在逐步走向穩(wěn)
2、定和成熟。這種新的格式對(duì)中國目前進(jìn)一步加強(qiáng)政治控制的狀況構(gòu)成了極其嚴(yán)重的挑戰(zhàn)?！ 〉拇_，在中國從來沒有人公然反對(duì)過***主義，但在反駁各種批判性政見之際，夸大推行政治改革的制度本錢、條件欠缺以及漸進(jìn)過程、夸大政治本土特色的還是不勝枚舉，非凡是在1990年代俄羅斯以及東歐各國發(fā)生巨變之后，「亞洲價(jià)值」和「亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式」也一度被歪曲，成為抵制政治改革訴求的借口。然而，當(dāng)亞洲多數(shù)國家也都先后采取國際公認(rèn)的***程序時(shí)，這樣一些威權(quán)指向的話語和借口就變得難以使人信服了。環(huán)視周邊大大小小、或貧或富的國家和地區(qū)的選舉運(yùn)動(dòng)都開展得那么如火如荼，人們不禁要捫心自問，中國政治改革的停滯究竟是「非不為也
3、、是不能也」，還是「非不能也、是不為也」？一個(gè)繼續(xù)稱孤道寡的國家怎么能夠在二十一世紀(jì)的亞洲新格式中維持其傳統(tǒng)上和道義上的感召力？一群沒有經(jīng)歷過競選運(yùn)動(dòng)洗禮的政要們，在全球化和***化的條件下何以正確地把握本國的基本政策在境外的社會(huì)效果，又何以展開有效的民間外交？固然國際關(guān)系中的地緣政治、實(shí)力外交等因素有可能在某個(gè)時(shí)期、某些條件下掩蓋乃至緩和這種挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，***化方面的「先進(jìn)」和「后進(jìn)」之間的鴻溝會(huì)隨著時(shí)間的推移而加深，終極勢必導(dǎo)致中國在境內(nèi)境外都陷進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的正當(dāng)性危機(jī)?！ 赡昵埃以?jīng)以東歐各國的「憲法革命」以及西歐社會(huì)批判理論的宗師哈貝馬斯（JürgenHaberma
4、s）轉(zhuǎn)向維護(hù)「***的法治國家」、提倡「憲法愛國主義」（Ve***ssungspatriotismus）的態(tài)度變化為引子，探索了在中國推動(dòng)憲政主義的必要性和出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)在，本文根據(jù)亞洲鄰邦立憲行憲的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步考察中國政治改革的現(xiàn)實(shí)條件以及迫切性?！ 《椪绾畏乐埂付鄶?shù)派獨(dú)裁」和「多數(shù)人無能」 ***的本意包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一、按照同等的原則，由人民來直接把握國家權(quán)力；第二、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由人民通過公共選擇來作出政治決定。但對(duì)于這種***體制一直存在著各種疑慮，其中最重要的是托克維爾（AlexisdeTocqueville）提出的有關(guān)「多數(shù)派獨(dú)裁」的新題目，以及沃拉
5、斯（Grahaman）先后提出的在群體思考和***的非公道性這一層面所反映出來的「多數(shù)人無能」的新題目。 托克維爾是以法國大革命的歷史經(jīng)驗(yàn)為背景而提出「多數(shù)派獨(dú)裁」新題目的，他的思路，對(duì)于親身經(jīng)歷了在「***」中揪出「一小撮」的群眾***以及否定個(gè)人自由的「大***」的中國人來說，是不難理解的。目前中國的安寧話語之所以有相當(dāng)程度的說服力，實(shí)在就和「***」期間全民從政的集體記憶有關(guān)。但是，假如因而推論一讓人民參和政治就會(huì)導(dǎo)致天下大亂，那純粹是對(duì)***主義的無知或者誣蔑，也是對(duì)托克維爾新題目的極大誤解。本期雜志發(fā)表的尹大奎（Dae-KyuYoon）和阿南（AnanChantara-opa
6、korn）的文章就分別雄辯地證實(shí)了這一點(diǎn)：無論在韓國還是在泰國，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安的主要原因恰正是獨(dú)裁而不是憲政。此外還應(yīng)該指出，現(xiàn)代的***制度通過根據(jù)自由和人權(quán)的法理對(duì)權(quán)力（無論權(quán)力的主體是誰）進(jìn)行制度性約束的方式，基本上已經(jīng)克服了多數(shù)派獨(dú)裁的弊端。非凡是在法院的違憲審查制度普及之后，以限制權(quán)力為宗旨的法官統(tǒng)治（governmentofthejudges）和以分享權(quán)力為宗旨的人民統(tǒng)治（governmentofthepeople）之間的微妙區(qū)別和均衡就變得更明顯并且具有實(shí)質(zhì)性了，其結(jié)果，在盡大多數(shù)的場合和憲政結(jié)合在一起的***程序已成為最有效的社會(huì)安寧裝置?！ ∮嘘P(guān)政治改革在中國應(yīng)該緩行
7、的主張中，除了社會(huì)安寧之外，有一條論據(jù)也很重要，這就是由于教育水準(zhǔn)和生活水準(zhǔn)太低，老百姓既缺乏參政的喜好也缺乏參政的能力。但是請問：難道今天的中國人民的素質(zhì)還不如200年前的美國人民嗎？就算有文化傳統(tǒng)和時(shí)代背景的不同，那么和近在咫尺的蒙古的***化目前狀況對(duì)比一下如何？總不能說在東亞，那些「風(fēng)吹草低見牛羊」的游牧者比安土重遷的中國人更關(guān)心社區(qū)和國家的公共利益、更輕易進(jìn)行有組織性的投票活動(dòng)吧？當(dāng)然，可以辯解道中國的農(nóng)村也都在搞基層「海
