國(guó)際貿(mào)易貿(mào)易政策與措施

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1、第十章國(guó)際貿(mào)易政策與措施第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易政策概述n國(guó)際貿(mào)易政策q各國(guó)或地區(qū)從事貿(mào)易活動(dòng)時(shí)所采取的對(duì)策n對(duì)外貿(mào)易政策（從單個(gè)國(guó)家的角度）n內(nèi)容q對(duì)外貿(mào)易總政策q商品進(jìn)出口政策q國(guó)別政策國(guó)際貿(mào)易第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易政策概述n對(duì)外貿(mào)易政策的類型q自由貿(mào)易政策q保護(hù)貿(mào)易政策國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——關(guān)稅一、關(guān)稅及其分類u關(guān)稅：指進(jìn)出口貨物經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國(guó)進(jìn)出口商課征的一種稅收。貿(mào)易政策中最傳統(tǒng)、最基本的調(diào)控工具u關(guān)境：海關(guān)執(zhí)行海關(guān)法令規(guī)章、行使管轄權(quán)、征收關(guān)稅的領(lǐng)域u海關(guān)：設(shè)立在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)l關(guān)境與國(guó)境的比較國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易

2、保護(hù)政策的措施——關(guān)稅u關(guān)稅的特點(diǎn)：稅收客體—進(jìn)出境的貨物，稅收主體—進(jìn)出口商；一種間接稅；對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段；可起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的作用。國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——關(guān)稅p種類1.依據(jù)關(guān)稅的課征種類進(jìn)口稅、進(jìn)口附加稅、出口稅和過(guò)境稅等2.按關(guān)稅的征收方法從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——關(guān)稅（1）進(jìn)口稅一國(guó)進(jìn)口商品時(shí)，由海關(guān)對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所進(jìn)口的商品征收的稅?以征收目的分l財(cái)政關(guān)稅：獲得財(cái)政收入為目的的關(guān)稅l保護(hù)關(guān)稅：以保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目的設(shè)置的關(guān)稅?以對(duì)征收對(duì)象分l無(wú)差別關(guān)稅l差別關(guān)稅：特惠關(guān)稅、普通關(guān)

3、稅、普遍優(yōu)惠關(guān)稅（普惠制）國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——關(guān)稅（2）進(jìn)口附加稅——一國(guó)海關(guān)對(duì)本國(guó)進(jìn)口商進(jìn)口商品時(shí)除征收正常關(guān)稅外，根據(jù)某種目的再加征的額外進(jìn)口稅。l對(duì)所有進(jìn)口商品征稅l只針對(duì)某個(gè)國(guó)家和某項(xiàng)商品征收。l主要有：反補(bǔ)貼稅、反傾銷(xiāo)稅國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——關(guān)稅（3）出口稅——一國(guó)海關(guān)在本國(guó)商品出口時(shí)，為保證本國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)或其他特殊目的而征收的一種稅。（4）過(guò)境稅——一國(guó)海關(guān)對(duì)通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——關(guān)稅2.依據(jù)關(guān)稅的征收方法劃分從量稅、從價(jià)稅、選擇稅、混合稅（1）從量稅——是指根據(jù)貿(mào)易

4、商品的物理量征收的關(guān)稅。如根據(jù)重量、體積、容積等物理單位征收關(guān)稅。（2）從價(jià)稅——是指根據(jù)貿(mào)易商品的價(jià)格或單價(jià)征收的關(guān)稅國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——關(guān)稅（3）選擇稅——是根據(jù)商品的特征分別確定征收關(guān)稅的從價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和從量標(biāo)準(zhǔn)，然后選擇其中一種方法課征。（4）混合稅——是對(duì)某些貿(mào)易商品既征收一定的從價(jià)稅，又規(guī)定征收從量征收量的關(guān)稅。l舉例說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——非關(guān)稅壁壘一、非關(guān)稅壁壘關(guān)稅以外的其他貿(mào)易障礙u進(jìn)口配額，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼，自愿出口限制，歧視性公共采購(gòu)，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷，技術(shù)性貿(mào)易壁壘，等等1.進(jìn)口配額一國(guó)政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

5、，規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制。國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——非關(guān)稅壁壘u進(jìn)口配額的分配方法l全球配額l國(guó)別配額u進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅的比較l進(jìn)口配額更有助于限制一國(guó)進(jìn)口商品的數(shù)量l配額比關(guān)稅更嚴(yán)厲國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者喜歡進(jìn)口配額制更甚于進(jìn)口關(guān)稅國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——非關(guān)稅壁壘p現(xiàn)實(shí)中，分配進(jìn)口配額常與進(jìn)口許可證相結(jié)合l進(jìn)口許可證：由一國(guó)海關(guān)簽發(fā)的允許一定數(shù)量的某種商品進(jìn)入關(guān)境的證明l分配許可證的方法?競(jìng)爭(zhēng)性拍賣(mài)：進(jìn)口權(quán)——出價(jià)最高者（配額的福利效果與關(guān)稅一樣）?固定的受惠?資源使用申請(qǐng)程序國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施—

6、—非關(guān)稅壁壘2.反傾銷(xiāo)傾銷(xiāo)（Dumping）：指出口商以低于本國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本的價(jià)格向國(guó)外銷(xiāo)售商品的行為。傾銷(xiāo)的類型①持續(xù)性傾銷(xiāo)②掠奪性傾銷(xiāo)國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——非關(guān)稅壁壘①持續(xù)性傾銷(xiāo)（Persistentdumping）：傾銷(xiāo)的存在是無(wú)限期的往往采用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”（擴(kuò)大生產(chǎn)，降低成本）?目的：追求利潤(rùn)最大化?條件：（1）市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的（2）企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)面臨的需求彈性不同。國(guó)外市場(chǎng)需求彈性＞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求彈性（3）國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)是完全隔離的。銷(xiāo)售到國(guó)外的產(chǎn)品不會(huì)流回本國(guó)國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——非關(guān)稅壁壘②掠奪性傾銷(xiāo)（Pred

7、atorydumping）指出口商暫時(shí)以低價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)出口商品，其目的在于將競(jìng)爭(zhēng)者逐出市場(chǎng)。一旦競(jìng)爭(zhēng)者被淘汰出局，該企業(yè)將利用其壟斷力量而提高價(jià)格，以獲取壟斷性的超額利潤(rùn)l一種“不公平性貿(mào)易”行為l傾銷(xiāo)不利于進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)者，會(huì)招致其反對(duì)l用于抵制掠奪性傾銷(xiāo)的貿(mào)易限制（通常采取反傾銷(xiāo)稅的形式來(lái)抵消價(jià)格差異）被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?，并被允許用來(lái)保護(hù)本國(guó)工業(yè)以避免遭受來(lái)自國(guó)外的不公平競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的措施——非關(guān)稅壁壘u傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者可能有利，但使進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)不利，甚至難以生存u要求政府采取反傾銷(xiāo)(Anti-dumping)政策措施以抵消沖

8、擊l征收反傾銷(xiāo)稅（進(jìn)口國(guó)政府在確認(rèn)外國(guó)出口商銷(xiāo)售到本國(guó)市場(chǎng)的商品有傾銷(xiāo)行為時(shí)，對(duì)