商業(yè)銀行ppp項目的全流程風險管理研究

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5、中圖分類號:C93密級:公開學科分類號:79073論文編號:37_125100_31045632016300199_LW碩士學位論文商業(yè)銀行PPP項目的全流程風險管理研究作者姓名:綦夢申請學位級別:工商管理碩士指導教師姓名:周宗安職稱:教授學科專業(yè):工商管理研究方向:金融MBA學習時間:自2014年9月1日起至2016年6月30日止學位授予單位:山東財經(jīng)大學學位授予日期:2016年6月摘要摘要政府和社會資本合作模式(PPP)指政府與私人組織之間,以共同開發(fā)、建設城市基礎設施項目或提供某種公共物品為目的,政府授予私人組織特許經(jīng)營權,以此為基礎形成的合作關系,合

6、作雙方通過簽署特許經(jīng)營合同來規(guī)定彼此的權利和義務。PPP模式是政府與私人部門組成特殊目的機構(SPV),政府與SPV通過簽訂特許經(jīng)營合同建立契約關系,由SPV全面負責項目的設計、融資、建設和運營。過去地方政府在基礎設施建設中嚴重依賴傳統(tǒng)的融資方式,其規(guī)劃、建造、融資和市場運作等多方面的風險,都由政府信用提供“隱性背書”,這種融資方式不具有可持續(xù)性。推廣PPP模式不僅是微觀層面的技術創(chuàng)新,更是一場宏觀層面的體制變革,可以持續(xù)有效地推動投融資體制改革、化解地方政府的債務風險,轉變公共產(chǎn)品的供給機制。在經(jīng)濟新常態(tài)下,變革傳統(tǒng)的項目融資模式,建立多方資金參與、風險收

7、益匹配的新型融資模式成為經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在不遠的將來,政府和社會資本合作的模型將會迎來更大的發(fā)展空間,為民間資本進入公共基礎設施建設提供更加便捷的通道,這一運營機制的打開,將會促進地方融資平臺在融資模式中的地位前進一大步,躍升為地方基礎建設項目的主導模式。在這一過程當中,銀行將在新的領域面臨不小的挑戰(zhàn),較之以前在項目融資中所扮演的角色就會發(fā)生根本性變化,體現(xiàn)在融資方式、還款資金來源、風險控制及管理等諸多方面。PPP模式的本質是政府、企業(yè)及其他機構基于項目形成有機的合作聯(lián)盟,實現(xiàn)政府和社會資本的共贏。從前景看,合理、有序地化解地方債務,推動新型城鎮(zhèn)化將為P

8、PP奠定廣闊的基礎,而現(xiàn)代財政制度的逐步建立將為PP

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