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1、工程量清單與定額計價模式比較29594工程造價管理在我國還處于起步階段,雖然近年來取得了很大的進展。但就目前而言,我國的項目管理與國際水平還存在很大差距。隨著全球一體化的發(fā)展,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,建筑業(yè)也逐步走向市場,國家急需規(guī)范新的市場規(guī)則,工程造價面臨一場新的改革。特別是在加入WTO之后,大的工程項目越來越多,計劃經(jīng)濟體制下的定價規(guī)則已不可能適應(yīng)國際慣例?! ”菊撐耐ㄟ^兩條主線來說明工程造價的管理方式。其一是:計劃經(jīng)濟下的定額計價方式,價格由國家統(tǒng)一制定;其二是:市場經(jīng)濟體制下的工程造價管理體制,采用市場定價的方式,價格由市場決定。并對這
2、兩種計價方式的定義、基本方法及程序、在招投標中的應(yīng)用等問題作了詳細對比,以說明我國工程造價改革的必要性。 一、定額計價模式建設(shè)工程定額,是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標準、設(shè)計規(guī)劃和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準,并參考行業(yè)、地方標準以及有代表性的工程設(shè)計、施工資料確定的工程建設(shè)過程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準?! 》从吃谝欢ǖ纳鐣a(chǎn)力發(fā)展水平下,完成某項建設(shè)工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系,考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動組織下的社會平均消耗水平。 1、定額計價的基本方法和
3、程序。在我國,工程造價在工程招投標價格形成中采用定額計價模式:按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用預(yù)算定額單價(或單位估價表)確定直接費,然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金,加上材料調(diào)差系數(shù)和適當?shù)牟豢深A(yù)見費,匯總后即為工程預(yù)算或標底。而標底則作為評標定標的主要依據(jù)。 定額單價法確定工程造價,是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象,制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額,計算出每一單元子項的費用后,再綜合形成整個工程的價格。 編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個:工程量計算和工程
4、計價。為統(tǒng)一口徑,工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量確定后,就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利,最終就可以確定出工程預(yù)算造價(或投標報價)?! ∮霉奖砻鹘ㄖa(chǎn)品價格的定額計價的基本方法和程序: ?。?)每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素(假定建筑產(chǎn)品)的定額直接費=人工費+材料費+施工機械使用費其中:人工費=(人工工日數(shù)量工人日工資標準) 材料費=(材料用量材料預(yù)算價格) 機械使用費=(機械臺班臺班單價) ?。?)單位直接工程費=(假定建筑產(chǎn)品定額直接費)+其他直接費+現(xiàn)場經(jīng)費 ?。?)單位工程概預(yù)算造價=單位直
5、接工程費+間接費+利潤+稅金 ?。?)單項工程概預(yù)算造價=單位工程概預(yù)算造價+設(shè)備、工器具購置費 ?。?)建設(shè)項目全部工程預(yù)算造價=單項工程的概預(yù)算造價+有關(guān)的其他費用+預(yù)備費 二、工程量清單計價模式工程量清單計價法,是在建設(shè)工程招投標中,招標人或委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單,并作為招標文件的一部分提供給投標人,由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式?! ≡诠こ陶型稑酥胁捎霉こ塘壳鍐斡媰r是國際上較為通行的做法?! ?、工程量清單
6、報價的形式。工程量清單報價包括實物工程量清單報價、非實物形態(tài)競爭性費用。工程量清單以實物工程量為主體,非實物形態(tài)競爭性費用和人工費用不提供實物量。實物工程量清單通常指建筑安裝就位后工程實體量。工程量清單不能單獨使用,應(yīng)與招標文件的招標須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。目前工程量清單報價有以下幾種形式: (1)直接費單價法。直接費單價即工程量清單的單價由人工、材料和機械費組成,按定額的工、料、機消耗標準及價格和進入直接費的調(diào)整價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取后列入其他相應(yīng)價格計算表中。這是我國目前絕大部分地區(qū)所采
7、用的編制辦法?! 。?)綜合單價法。綜合單價指完成某工程量清單項目每一計算單位除稅金外所發(fā)生的所有費用,綜合了直接費、管理費和利潤等。其對應(yīng)的圖紙內(nèi)工程量清單即分部分項工程實物量計價表,屬于非競爭期性費用。而另一部分公共(綜合)費用項目表屬于競爭性費用,如:腳手架費,高層建筑增加費、施工組織措施費及保險費等。在投標報價中,非競爭性費用采用定額法計算,而競爭性費用則根據(jù)工程實際情況和自己的實力競爭報價。 ?。?)全費用法。全費用是由直接費用、非競爭性費用、競爭性費用組成。該工程量清單項目分為一般項目、暫定金額和計日工三種。一般項目是指工程量清單中除暫定金額和計
8、日工以外的全部項目。暫定金額是指包括在合同中的供工程