淺談公務(wù)員薪酬政策激勵(lì)機(jī)制

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1、目錄一、我國(guó)公務(wù)員薪酬制度-2-（一）公務(wù)員薪酬水平的確定-2-（二）公務(wù)員增資制度-2-（三）公務(wù)員績(jī)效考核制度-2-二、公務(wù)員薪酬激勵(lì)機(jī)制分析-3-（一）在建立薪酬激勵(lì)機(jī)制中存在的不足-3-1、缺乏公平性-3-2、公務(wù)員增資機(jī)制不科學(xué)-3-3、薪酬激勵(lì)機(jī)制缺乏導(dǎo)向性-3-4、缺乏科學(xué)合理的公務(wù)員績(jī)效考核體系-4-（二）對(duì)激勵(lì)的認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)-4-1、激勵(lì)就是獎(jiǎng)勵(lì)-4-2、簡(jiǎn)單的下達(dá)任務(wù)作為激勵(lì)的唯一手段-4-3、認(rèn)為激勵(lì)沒有任何針對(duì)性-4-（三）公務(wù)員績(jī)效考核存在的問題-5-1、激勵(lì)功能失效-5-2、考核指標(biāo)的粗糙化-5-3、考核手段的單一、陳舊-5-三、公務(wù)員薪酬激

2、勵(lì)機(jī)制的對(duì)策-5-1、提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬-6-2、保證薪酬的內(nèi)部公平性-6-3、建立合理的公務(wù)員績(jī)效考核體系-6-4、實(shí)現(xiàn)薪酬與績(jī)效掛鉤-7-5、增加員工的內(nèi)在報(bào)酬-7-參考文獻(xiàn)-8-后記-9--9-淺談公務(wù)員薪酬政策的激勵(lì)機(jī)制摘要：21世紀(jì)管理的主題是人本管理。在這樣一個(gè)時(shí)代，我國(guó)的政府部門和企業(yè)部門都面臨著前所未有的人才爭(zhēng)奪，政府部門如何吸引人才、留住人才并激勵(lì)人才？如何保持組織的士氣和高效率？這些都涉及到政府人力資源管理的一個(gè)核心問題——薪酬管理。近年來，我國(guó)公務(wù)員薪酬管理制度取得了很大的進(jìn)展，《公務(wù)員法》的頒布和實(shí)施；北京、上海等地區(qū)實(shí)施的陽光工資制度等都促進(jìn)了我

3、國(guó)公務(wù)員薪酬制度的改革。但是，改革中也存在著一些值得關(guān)注的問題，例如，公務(wù)員薪酬水平如何確定？如何保持公務(wù)員薪酬的內(nèi)部一致性？如何保證薪酬制度能夠很好地激勵(lì)公務(wù)員努力工作等問題？我們應(yīng)該對(duì)改革中存在的問題進(jìn)行積極的關(guān)注，以推動(dòng)公務(wù)員薪酬制度改革的進(jìn)展。本文充分運(yùn)用了現(xiàn)代人力資源管理理論，結(jié)合我國(guó)人事制度改革的實(shí)際，介紹了公務(wù)員薪酬管理的現(xiàn)狀及現(xiàn)行的公務(wù)員績(jī)效考核制度，分析了現(xiàn)行公務(wù)員薪酬激勵(lì)機(jī)制中存在的問題，提出了建立激勵(lì)性公務(wù)員薪酬制度的對(duì)策。關(guān)鍵詞：新酬激勵(lì)公平績(jī)效工資-9-一、我國(guó)公務(wù)員薪酬制度公務(wù)員薪酬制度是有關(guān)公職人員工資水平、工資構(gòu)成、工資增加等方面規(guī)范的總稱。

4、公務(wù)員薪酬制度是國(guó)家機(jī)關(guān)干部的主體性工資制度。中國(guó)公務(wù)員工資由基本工資、獎(jiǎng)金、津貼三部分構(gòu)成。（一）公務(wù)員薪酬水平的確定公務(wù)員薪酬水平的確定采用平衡比較的原則。所謂平衡比較是指國(guó)家在確定公職人員的工資水平時(shí)，必須建立參照系，考慮國(guó)家機(jī)關(guān)以外其他組織員工的工資水平，使公職人員的工資收入與社會(huì)各類相同能力和工作性質(zhì)近似的人員的收入大體持平。工資水平是指在一定時(shí)期內(nèi)的不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門的勞動(dòng)者平均工資的高低程度。平衡比較制度是有關(guān)比較對(duì)象、比較時(shí)間、比較程序等方面規(guī)定的總稱?？梢姡胶獗容^制度是一項(xiàng)確立公職人員工資水平的制度。（二）公務(wù)員增資制度隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資

5、制度應(yīng)該具有一種適應(yīng)機(jī)制，使公務(wù)員工資水平始終處于合理狀態(tài)，這就是工資的正常增資機(jī)制。中國(guó)公務(wù)員工資制度已經(jīng)初步具備了這種正常的增資機(jī)制，它是通過以下五種方式實(shí)現(xiàn)的。1、結(jié)合年度考核定期晉升職務(wù)工資檔次。2、結(jié)合年度考核定期晉升級(jí)別工資。3、通過職務(wù)晉升而增加職務(wù)工資或晉升級(jí)別工資。4、通過平衡比較調(diào)整職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。5、通過物價(jià)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)整基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)。（三）公務(wù)員績(jī)效考核制度考核是國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公職人員進(jìn)行考察，做出評(píng)價(jià)，并作為某些人事管理環(huán)節(jié)的依據(jù)的行政行為，公務(wù)員的考核制度是有關(guān)公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、結(jié)果、機(jī)構(gòu)等方面規(guī)定的總稱

6、。公務(wù)員考核制度的法律淵源主要是《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》?？己说脑瓌t是客觀公正，考核的內(nèi)容是德、能、勤、績(jī)，考核的標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)、行業(yè)、崗位而異，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也不可能出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。二、公務(wù)員薪酬激勵(lì)機(jī)制分析政府機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員薪酬激勵(lì)機(jī)制最重要的目的是正確地引導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)施組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。近年來，政府機(jī)關(guān)越來越重視公共人力資源管理中的薪酬激勵(lì)機(jī)制研究，并嘗試進(jìn)行了一系列的薪酬激勵(lì)機(jī)制的改革，也取得了一定的成效。但由于客觀條件和環(huán)境的影響，以及在薪酬激勵(lì)的認(rèn)識(shí)上

7、存在的一些誤區(qū)和偏差，使建立的薪酬激勵(lì)機(jī)制中存在很多不足。-9-（一）在建立薪酬激勵(lì)機(jī)制中存在的不足1、缺乏公平性在公務(wù)員薪酬分配制度上平均現(xiàn)象比較嚴(yán)重，未能根據(jù)公務(wù)員的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作的繁重程度等情況，采取有針對(duì)性的薪酬激勵(lì)措施。特別是對(duì)于較高層次人才的尊重的需要和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)的需要，缺乏有效的薪酬激勵(lì)手段和方法，所以激勵(lì)效力得不到充分發(fā)揮。薪酬獎(jiǎng)勵(lì)分配過于平均等于無激勵(lì)，缺乏公平性的公務(wù)員薪酬激勵(lì)體制會(huì)導(dǎo)致員工的不滿，進(jìn)而影響個(gè)人的工作效率。2、公務(wù)員增資機(jī)制不科學(xué)伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提