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《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見 ?。ㄐl(wèi)生部征求意見稿） 為進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，提出以下指導(dǎo)意見?！ ∫弧⒅笇?dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)
2、為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保公立醫(yī)院所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運(yùn)行，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平?！ 。ǘ┕ぷ髟瓌t。 ——堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與公立醫(yī)院中心工作緊密結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)公立醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善?！ 獔?jiān)持結(jié)合實(shí)際、注重創(chuàng)新。緊密結(jié)合公立醫(yī)院改革發(fā)展實(shí)際，把握新形勢下醫(yī)院反腐倡廉糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極
3、實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，努力探索公立醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑?！ 獔?jiān)持依法依規(guī)、遵循規(guī)律。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵循權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律，規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程，建立實(shí)用、有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系?！ 獔?jiān)持統(tǒng)一要求、分類管理。針對公立醫(yī)院所有權(quán)力，區(qū)別不同特點(diǎn)和運(yùn)行流程，實(shí)行統(tǒng)一部署要求、分類管理防控?！ 獔?jiān)持重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效。在全面查找和評估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以腐敗和不正之風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點(diǎn)，突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高預(yù)警防控措施的針對性和可操作性，重點(diǎn)明確、簡便易行
4、、務(wù)求實(shí)效。（三）目標(biāo)要求。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2012年下半年全面啟動(dòng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，逐步建立覆蓋所有公立醫(yī)院的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際，通過充分實(shí)踐，使公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行更加順暢，制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力，防控腐敗和不正之風(fēng)的成效更加明顯，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用?！ 《⒎揽刂攸c(diǎn) 加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，要在全面防控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)院管理中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和醫(yī)療服務(wù)中社會(huì)關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控
5、，對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，強(qiáng)化防控措施、落實(shí)防控責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)防控?！ 。ㄒ唬╅_展醫(yī)院管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)醫(yī)院管理干部規(guī)范用權(quán)。把決策、基建、采購、人事、財(cái)務(wù)等職務(wù)權(quán)力納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，通過設(shè)置“內(nèi)控點(diǎn)”實(shí)施過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。決策權(quán)要強(qiáng)化對“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度落實(shí)情況的監(jiān)控；基建權(quán)要強(qiáng)化對“項(xiàng)目法人制”、“工程招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”落實(shí)情況的監(jiān)控，實(shí)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)防范招投標(biāo)和資金管理使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；采購權(quán)要重點(diǎn)加強(qiáng)藥
6、品、設(shè)備、試劑、耗材等物資采購的監(jiān)管，加強(qiáng)對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)采購和單一來源采購的管理，強(qiáng)化對采購范圍、采購程序、采購環(huán)節(jié)和結(jié)果的監(jiān)控；人事權(quán)要強(qiáng)化對干部任用、人員招聘、職稱評審、編制管理、轉(zhuǎn)崗和執(zhí)業(yè)資格管理的監(jiān)控；財(cái)務(wù)權(quán)要強(qiáng)化對資金集中統(tǒng)一管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和基建項(xiàng)目、大額購置、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)支出的監(jiān)控?！ 。ǘ╅_展醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。針對社會(huì)普遍關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材和試劑使用、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)、統(tǒng)方管理等為重點(diǎn)，充分利
7、用信息技術(shù)，實(shí)行指標(biāo)控制，規(guī)范診療服務(wù)行為，防止收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費(fèi)等損害群眾利益問題的發(fā)生。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“紅包”治理，改進(jìn)完善醫(yī)德考評制度，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；臨床診療要以臨床路徑管理為抓手，強(qiáng)化對入徑標(biāo)準(zhǔn)、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控；臨床用藥要強(qiáng)化對藥品來源、基本藥物使用、抗菌藥物使用、超限處方、不合理處方、貴重藥物和單品種藥物用藥數(shù)量的監(jiān)控；醫(yī)用耗材和試劑使用要強(qiáng)化對來源、采購、資質(zhì)、出入庫、使用的監(jiān)控；大型醫(yī)療設(shè)備檢查要強(qiáng)化對檢查陽性率、檢查權(quán)限和重復(fù)檢查的監(jiān)
8、控；醫(yī)療收費(fèi)要強(qiáng)化對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況和超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的監(jiān)控；統(tǒng)方管理要健全醫(yī)院統(tǒng)方管理制度，加強(qiáng)對藥房、信息中心（科）等重點(diǎn)部門人員管理和醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)對軟件信息公司人員行為規(guī)范，防止商業(yè)目的統(tǒng)方?！ 。ㄈ╅_展供應(yīng)商誠信管理，凈化醫(yī)院工作環(huán)境。堅(jiān)持受賄、行賄
