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《公立醫(yī)院改革中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、公立醫(yī)院改革中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)鹽城市婦幼保健院(江蘇鹽城),224001,摘要:近年來(lái),鹽城婦幼保健院通過(guò)積極探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,將預(yù)防腐敗、監(jiān)控腐敗、處置腐敗以及廉潔教育集成在一起,建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制,將醫(yī)院防腐倡廉的制度、問(wèn)責(zé)、教育工作進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)綜合管理,從源頭上預(yù)防公立醫(yī)院存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn),有效推進(jìn)了木院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院;改革;廉潔風(fēng)險(xiǎn);防控機(jī)制近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)生命健康重視的提高,公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)。但近期公立醫(yī)院商業(yè)賄賂事件頻發(fā),醫(yī)生收受紅的情況的多次被曝光,種種負(fù)面新聞不僅嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)院的社會(huì)
2、形象,也引發(fā)了全社會(huì)對(duì)醫(yī)院的廉潔自律的高度關(guān)注。在黨中央廉政建設(shè)與反腐倡廉工作開展得如火如荼的今天,醫(yī)院如何杜絕此類事件的發(fā)生,重建健康陽(yáng)光的社會(huì)形象,建立一套完整宥效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制就變得愈發(fā)緊迫與重要。鹽城婦幼保健院作為國(guó)家三級(jí)甲等婦幼保健醫(yī)院,為加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),在逐步完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度的同時(shí),通過(guò)積極探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,將預(yù)防腐敗、監(jiān)控腐敗、處置腐敗以及廉潔教育集成在一起,建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制,將醫(yī)院防腐倡廉的制度、問(wèn)責(zé)、教育工作進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)綜合管理,從源頭上預(yù)防公立醫(yī)院存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn),有效推進(jìn)了木院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。1.廉潔
3、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的制度體系建設(shè)鹽城市婦幼保健院為加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,努力形成“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾參與監(jiān)督”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,根據(jù)市委、市紀(jì)委的要求,結(jié)合我院的實(shí)際情況,在2015年頒布了《鹽城市婦幼保健院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》條例,確定了以院黨總支為領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)醫(yī)院的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行總體部署。并明確了各黨支部;醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人;醫(yī)院機(jī)關(guān)、各科室主要負(fù)責(zé)人;醫(yī)院紀(jì)檢、監(jiān)察部門在醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系中的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。并從職務(wù)權(quán)利防控、職業(yè)權(quán)利防控、招標(biāo)采購(gòu)管理、患者滿
4、意度調(diào)查等幾大方面出臺(tái)了具體管理辦法。1.1職業(yè)權(quán)力監(jiān)控針對(duì)醫(yī)生在行醫(yī)過(guò)程中存在一些風(fēng)險(xiǎn),通常包括錯(cuò)誤用藥、過(guò)度用藥、濫用抗菌藥物、統(tǒng)方行為等等問(wèn)題。鹽城婦幼保健院發(fā)布了《鹽城市婦幼保健院處方點(diǎn)評(píng)及不合理處方通報(bào)公示制度》、《鹽城市婦幼保健院防統(tǒng)方管理制度》、《鹽城市婦幼保健院重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故防范及處理預(yù)案》一系列管理制度從源頭監(jiān)控醫(yī)生的處方權(quán)、用藥權(quán)、檢查權(quán)與治療權(quán),實(shí)行指標(biāo)控制,及吋提醒與糾正醫(yī)生行醫(yī)行為,使醫(yī)生能夠在合理的范圍內(nèi)行使職業(yè)權(quán)力,提高服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患矛盾,提升患者滿意度。1.2職務(wù)權(quán)力監(jiān)控鹽城婦幼保健院堅(jiān)持職務(wù)權(quán)力的公開
5、,將醫(yī)院各行政科室的行政權(quán)力進(jìn)行清權(quán)、確權(quán),劃分權(quán)力級(jí)別,然后通過(guò)監(jiān)權(quán)、控權(quán),規(guī)范權(quán)力行使路徑,透明了決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、基建權(quán)、采購(gòu)權(quán)等重要權(quán)力,公開了各項(xiàng)權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),歸納了權(quán)力行使的內(nèi)控點(diǎn),使權(quán)力行使在陽(yáng)光之下,有效預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。并出臺(tái)了《鹽城市婦幼保健院“三重一大”決策制度實(shí)施方案》針對(duì)重大決策、重要人事任免、重火項(xiàng)0安排和人額度資金使用事項(xiàng)決策堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,在集體討論、充分醞釀的基礎(chǔ)上做出決定,完善職工參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,保證決策合法合規(guī)?!尔}城市婦幼保健院工作督查制度
6、》主要監(jiān)控醫(yī)院關(guān)鍵的管理科室日常辦公中存在的風(fēng)險(xiǎn)。圍繞著醫(yī)院的公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、用車管理、報(bào)告管理、物資申購(gòu)、藥品采購(gòu)、設(shè)備報(bào)廢等權(quán)力行使流程的監(jiān)控,杜絕腐敗風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。1.3招標(biāo)采購(gòu)管理為規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),維護(hù)醫(yī)院合法利益,我院頒布了《鹽城市婦幼保健院招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》監(jiān)控醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)的的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定對(duì)基建工程招標(biāo)、醫(yī)用設(shè)備招標(biāo)、藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)、零星維修0、后勤物資的所需采用的招標(biāo)形式、招標(biāo)限額、報(bào)批審核流程等做了嚴(yán)格的規(guī)定,通過(guò)制度明確招標(biāo)專家、招標(biāo)項(xiàng)0、項(xiàng)S合同、合同付款標(biāo)準(zhǔn),杜絕招標(biāo)采購(gòu)中的腐敗發(fā)生。并規(guī)定院辦公室對(duì)院招投標(biāo)工作
7、實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)未按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,醫(yī)院將按違規(guī)采購(gòu)額的10%處罰科室,并追究科主任責(zé)任。對(duì)招投標(biāo)中收到的信訪投訴、舉報(bào)情況及吋調(diào)查核實(shí),舉報(bào)查證屬實(shí)的將視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。1.4患者滿意度患者滿意度也是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系中的重要一環(huán),我院針對(duì)不同人群,采用不同信息收集手段,開展?jié)M意度情況調(diào)查,讓就醫(yī)患者分別對(duì)門診醫(yī)生、檢查科室以及導(dǎo)醫(yī)、掛號(hào)、藥房、收費(fèi)等人員、科室的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),其中評(píng)價(jià)權(quán)重最高的指標(biāo)是“醫(yī)風(fēng)醫(yī)德”,讓患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員的廉潔程度滿意度進(jìn)行逐項(xiàng)打分。同吋針對(duì)出院患者,我院在2013年出臺(tái)《鹽城市婦幼保健院出院患者回訪制度》,讓患
8、者出院后還能感受到醫(yī)院的關(guān)愛,讓患者的滿意度作為衡量我們服務(wù)的標(biāo)尺,努力為病人辦好事、辦實(shí)事、樹立良好的從業(yè)