淺析武漢產(chǎn)權(quán)交易市場

《淺析武漢產(chǎn)權(quán)交易市場》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺析武漢產(chǎn)權(quán)交易市場　　產(chǎn)權(quán)交易市場又稱資本要素市場，是多層次資本市場的重要基礎(chǔ)，在促進(jìn)要素自由流動、提高資源配置效率、拓寬企業(yè)直接融資渠道等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。武漢是我國產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)源地，本文擬對武漢產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，并提出發(fā)展對策，以期健全完善其市場功能，促進(jìn)多層次資本市場更好地服務(wù)于武漢的實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級?！　∫?、現(xiàn)狀:武漢產(chǎn)權(quán)交易市場概述　　1988年5月，武漢市誕生了全國第一家產(chǎn)權(quán)交易市場武漢企業(yè)兼并市場事務(wù)所。隨后全國各類產(chǎn)權(quán)交易場所迅速發(fā)

2、展，目前數(shù)量已超過210家。湖北省關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易市場的政策依據(jù)近年來也在逐步完善。2007年，湖北省政府在《武漢城市圈總體規(guī)劃綱要》中提出，以產(chǎn)權(quán)交易市場整合和發(fā)展為突破口，形成多層次資本市場體系。2011年7月出臺了《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快湖北產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)的意見》，提出到十二五期末，形成以股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和排污權(quán)交易為主，各類資產(chǎn)處置為輔的多層次、多功能、多板塊、多元化的華中區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場交易中心。2013年8月，湖北省又出臺了《省人民政府關(guān)于加快多層次資本市場建設(shè)發(fā)展的若十意見》，明確提出規(guī)范發(fā)

3、展資本要素市場，將湖北省11家要素市場(全部設(shè)在武漢)建設(shè)成為立足湖北、輻射中部和長江中游城市群的交易市場。　　二、困境:武漢產(chǎn)權(quán)交易市場的問題分析　　同全國產(chǎn)權(quán)交易市場一樣，武漢產(chǎn)權(quán)交易市場在發(fā)展中也遇到了因法律制度構(gòu)建缺失造成的市場運行不暢，因國家政策和市場化改革進(jìn)程加快帶來的影響和沖擊，以及在市場體系建設(shè)過程中自身存在的改革創(chuàng)新力不足等問題?！　?一)產(chǎn)權(quán)交易市場法律制度構(gòu)建不足　　目前我國尚未制定一部專門調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的法律或行政法規(guī)。調(diào)整產(chǎn)權(quán)交易的法律規(guī)范主要包括以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章

4、或文件、地方性法規(guī)或規(guī)章等形式存在的特別法和一般法，其中以特別法為主。這些法律制度在規(guī)范我國產(chǎn)權(quán)交易市場的同時，表現(xiàn)出自身的明顯不足:在宏觀層面，產(chǎn)權(quán)交易市場在整體上受到國家決策調(diào)控的影響較大;在中觀層面，產(chǎn)權(quán)交易市場的法律規(guī)范形式主要以行政規(guī)章和政策文件等為主，法律權(quán)威性不強;在微觀層面，產(chǎn)權(quán)交易市場的交易機制與管理手段不夠完備，法律制度的效力有待加強?！　?二)市場交易機構(gòu)發(fā)展不均衡　　目前武漢市屬的5家交易所發(fā)展水平不均衡現(xiàn)象比較突出。一是5家交易所交易規(guī)模比重懸殊。武漢金融資產(chǎn)交易所2013年

5、交易額占5家交易所總額的95.54%;武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所2013年交易額占其余4家交易所(除武漢金融資產(chǎn)交易所外，下同)交易總額的94.02%，武漢城市礦產(chǎn)交易所交易額僅占其余4家交易所交易總額的0.18%?！　?三)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮，創(chuàng)新業(yè)務(wù)競爭加劇　　國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一直是產(chǎn)權(quán)交易市場的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，隨著國企改革和重組高峰的過去，國有企業(yè)改革步入尾聲，一直占據(jù)產(chǎn)權(quán)交易市場大半江山的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)出現(xiàn)明顯萎縮，產(chǎn)權(quán)交易所面臨二次創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期。近年來，省級國有產(chǎn)權(quán)交易

6、開始呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，2013年的掛牌成交宗數(shù)和成交金額同比降幅分別達(dá)到26%和37%?！　∪?、展望:武漢產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的方向與路徑　　根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加快多層次資本市場建設(shè)發(fā)展的若十意見》(鄂政發(fā)[2013]35號)和武漢產(chǎn)權(quán)交易市場的實際，武漢產(chǎn)權(quán)交易市場的總體發(fā)展思路是:充分發(fā)揮武漢區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、科教、人才優(yōu)勢，堅持政府引導(dǎo)、市場化運作方向，深化交易所體制改革，加快機制創(chuàng)新，對標(biāo)國內(nèi)頂尖同類交易所，做大交易規(guī)模，豐富交易產(chǎn)品，2-3年后業(yè)務(wù)輻射華中地區(qū);積極探索設(shè)立新的交易市場，并將各

7、類要素市場向東湖資本特區(qū)聚集?！　?一)大力營造政策環(huán)境，加快市場扶持政策落地　　針對產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展存在的突出問題，制定出臺支持鼓勵產(chǎn)權(quán)交易市場良性發(fā)展的政策措施。同時進(jìn)一步加強政府和監(jiān)管部門的支持和指導(dǎo)，為武漢產(chǎn)權(quán)交易市場健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。對于起步較晚的交易所，從辦公場所、開辦經(jīng)費等方面加大扶持力度。推出農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)融資配套政策。以現(xiàn)有抵押融資指引為參照，出臺各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的操作指引，建立配套完整的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款操作依據(jù)和準(zhǔn)則。積極爭取各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押品種的貸款貼息和風(fēng)險防控專項

8、資金?！　”M早出臺城市礦產(chǎn)財政返獎?wù)?，以有限的財政補貼為杠桿，對在武漢城市礦產(chǎn)交易所平臺交易的企業(yè)，其交易城市礦產(chǎn)所繳納增值稅歸屬地方的部分按一定比例進(jìn)行財政返還，吸引企業(yè)進(jìn)場交易。盡早出臺相關(guān)政策規(guī)定，將政府機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)廢舊物資先期納入平臺交易，以發(fā)揮示范效應(yīng)?！　?二)不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做實做活專業(yè)交易平臺，激發(fā)市場活力爭取政策支持，參與金融資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。重點搭建以銀行等金融機構(gòu)為核心的金融機構(gòu)間市場、以企業(yè)和個人合格投融資人為核