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《安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控工作實施方案.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控工作實施方案為認(rèn)真開展公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控工作，進一步推進公立醫(yī)療機構(gòu)反腐倡廉建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)2012年下半年全面啟動公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控工作，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的公立醫(yī)療機構(gòu)
2、廉潔風(fēng)險防控機制，通過充分實踐，使公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控機制運行更加順暢，制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和精細化水平，更加有效防控腐敗和不正之風(fēng)，保障公立醫(yī)療機構(gòu)又好又快發(fā)展。二、工作原則（一）堅持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強廉潔風(fēng)險防控與公立醫(yī)療機構(gòu)中心工作緊密結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，推動公立醫(yī)療機構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。（二）堅持結(jié)合實際、注重創(chuàng)新。10緊密結(jié)合公立醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展實際，把握新形勢下醫(yī)療機構(gòu)反腐倡廉糾風(fēng)工作的特點和規(guī)律，積極實踐、不斷創(chuàng)新，努力探索公立醫(yī)療機構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新
3、途徑。（三）堅持依法依規(guī)、遵循規(guī)律。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵循權(quán)力運行的規(guī)律，規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程，建立實用、有效的廉潔風(fēng)險防控體系。（四）堅持分級負(fù)責(zé)、分類管理。各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的公立醫(yī)院機構(gòu)開展廉潔風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級公立醫(yī)療機構(gòu)要針對本單位崗位權(quán)力，區(qū)別不同特點和運行流程，分類管理，加強防控。（五）堅持重點突出、務(wù)求實效。在全面查找和評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以腐敗和不正之風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點，突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好“三重一大”事項的廉潔風(fēng)險防控，提高防控措施、預(yù)警處置的針對性和可操作性，重點明確、簡便易行、務(wù)求實
4、效。三、工作步驟這項工作從2012年10月開始，到2013年10月結(jié)束，分為四個階段進行：（一）動員部署階段（從現(xiàn)在至11月上旬）一成立機構(gòu)，健全組織。衛(wèi)生廳成立廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全省公立醫(yī)療機構(gòu)開展廉潔風(fēng)險防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳監(jiān)察室，成員由廳監(jiān)察室、醫(yī)政與醫(yī)管處、中醫(yī)局、農(nóng)衛(wèi)處、婦社處、人事處、規(guī)財處、政法處等處室人員組成。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的工作實施。10二是制定方案，明確任務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)《意見》和本方案，結(jié)合單位實際，制定具體
5、的工作方案，細化任務(wù)，明確進度，達到目標(biāo)。適時召開醫(yī)療機構(gòu)各層次會議，進行動員部署。三是是加強教育，廣泛宣傳。堅持把教育貫穿廉潔風(fēng)險防控工作始終，結(jié)合黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，組織全體干部職工廣泛開展有針對性的崗位廉潔風(fēng)險教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和本方案，充分把握開展廉潔風(fēng)險防控的工作目標(biāo)、工作原則、工作步驟和工作要求。廣泛收集和編寫廉潔風(fēng)險信息，廣泛宣傳，突出正面典型宣傳和反面警示教育，引導(dǎo)廣大干部職工消除“無用論、無關(guān)論、抵觸論、形式論”，提高開展廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性，積極參與，充分發(fā)揮其防控主體作用。（二）重點推進階段（2012年11月—2013年6月底）1
6、.清權(quán)確權(quán)（2012年月11月—12月）。各公立醫(yī)療機構(gòu)要按照“對崗不對人、對事不對人”的原則，根據(jù)《指導(dǎo)意見》中《公立醫(yī)療機構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險防控規(guī)則》和《公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險防控規(guī)則》中規(guī)定，認(rèn)真查找、細化在決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等五個方面的醫(yī)療機構(gòu)管理權(quán)力，具體到崗位及其責(zé)任人。認(rèn)真梳理在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材、醫(yī)用試劑、大型設(shè)備檢查、醫(yī)療收費、統(tǒng)方管理等八個方面的醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)職權(quán)，具體到各臨床科室、醫(yī)技科室及其責(zé)任人。各公立醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真審核、確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、職能科（處）室和臨床、醫(yī)技科室的職權(quán)，統(tǒng)一編制《職權(quán)目錄及其廉潔風(fēng)險防控措
7、施》（范例見附件1），同時對每項職權(quán)，要明確其運行的基本程序、承辦崗位、辦理時限、相對人權(quán)利等，繪制印發(fā)職權(quán)運行流程圖（范例見附件210），使權(quán)力運行步驟更加簡約明確、程序更加清晰流暢、監(jiān)督更加方便有效。2.查找評定廉潔風(fēng)險點（2013年1月-2月）。圍繞規(guī)范權(quán)力運行和醫(yī)療服務(wù)過程，通過自己查找、集體評議、案例分析、組織審定等形式，分崗位個人、職能科（處）室和臨床、醫(yī)技科室以及單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等三個層面，全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在
