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《gdp至上的考核形成自我反噬的邏輯》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、GDP至上的考核形成自我反噬的邏輯在諸多解讀中,對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)維持平衡的觀點(diǎn),以改革的思維才能跳出理論與實(shí)踐困境。穩(wěn)中求進(jìn),改革為先,民生為主,這是基調(diào)。改革需要空間,唯GDP要不得,就業(yè)與生活水準(zhǔn)應(yīng)替代GDP成為主要指標(biāo)。因此,GDP即使增速下降到7.5%,CPI略升到3%到3.5%,只要能穩(wěn)定就業(yè),民眾安居樂(lè)業(yè),就是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速不必過(guò)度憂慮。保就業(yè)成為重中之重,2014年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到727萬(wàn)人,比2013年增加28萬(wàn)。算上農(nóng)民工就業(yè),新增就業(yè)人口突破千萬(wàn)人。人社部公布數(shù)據(jù)顯示,2012年末全國(guó)就業(yè)人員76704萬(wàn)
2、人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過(guò)1000萬(wàn)人大關(guān),2014年將是第七個(gè)年頭。解決就業(yè),辦法是降低創(chuàng)業(yè)門檻,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。人社部的公報(bào)顯示,2012年末全國(guó)就業(yè)人員76704萬(wàn)人,比上年末增加284萬(wàn)人。2012年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1266萬(wàn)人,全國(guó)就業(yè)人員中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占33.6%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占30.3%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占36.1%,解決457萬(wàn)人口就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn),提供70萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)崗位,遠(yuǎn)超第一、第二產(chǎn)業(yè),降低門檻讓年輕人開虛擬小店、設(shè)計(jì)手游、開美甲店、按摩店,都是解決新增就業(yè)人口的好路徑。農(nóng)民
3、工就業(yè)可以與城鎮(zhèn)化相結(jié)合,一勞永逸地在中國(guó)解決身份不平等,農(nóng)民是工作而不是低人一等的身份。目前社保已經(jīng)覆蓋到農(nóng)村,通過(guò)土改試點(diǎn),讓農(nóng)民平穩(wěn)進(jìn)入城市成為有原始積累、謀生技能的中等收入群體,才能從根本上鏟除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)土壤、消除身份歧視。11月12日,海南省政府向國(guó)務(wù)院第七次農(nóng)民工工作督查第四督察組匯報(bào)座談會(huì)上表示,將于明年在全省全面推行居住證服務(wù)管理制度,從居住證向統(tǒng)一而公平的身份過(guò)度。海南十分特殊,作為熱帶島嶼,吸引了諸多北方高凈值人群在此購(gòu)房居住,而海南原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,雖然歷經(jīng)十年高速增長(zhǎng),但當(dāng)?shù)仄胀ň用袷杖氩桓撸?012年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)
4、村居民工資排名在全國(guó)分別位列16、18位。目前海南省農(nóng)民工總數(shù)約70萬(wàn)人,大部分為低端操作性技能人才,高技能人才嚴(yán)重不足。但海南的就業(yè)問(wèn)題并不突出,2012年,海南城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)面為47.3%,創(chuàng)2003年以來(lái)新高,旅游消費(fèi)、會(huì)展、手工藝、養(yǎng)殖業(yè)等對(duì)于穩(wěn)定海南經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)海南就業(yè)起到扛鼎作用。海南征地、發(fā)展旅游、建設(shè)免稅島、娛樂(lè)島過(guò)程中,正是海南經(jīng)濟(jì)大幅上升、人均收入大幅提升的階段,此時(shí)建立統(tǒng)一的公民制度、取消身份歧視、讓農(nóng)民朋友經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后成為合格的勞動(dòng)者,正當(dāng)其時(shí)。其他省份,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中也應(yīng)體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)、利益合理配置原則。到現(xiàn)在為止,出現(xiàn)
5、民間高利貸鏈條崩盤、房地產(chǎn)崩潰、產(chǎn)業(yè)鏈靠政府補(bǔ)貼為主的城市,幾乎充斥著地方官員的GDP偏好,不顧市場(chǎng)需求發(fā)展這個(gè)新區(qū)那個(gè)新區(qū),破壞文化、浪費(fèi)錢財(cái)、制造一堆假古董,把農(nóng)民趕上樓奪取土地溢價(jià),以財(cái)政維持當(dāng)?shù)馗呖萍计髽I(yè)繁榮的假象。只有溫州、東莞等發(fā)展市場(chǎng)基地是例外。城鎮(zhèn)化不應(yīng)一概而論,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后不妨放慢腳步,當(dāng)?shù)靥幱诎l(fā)展的浪尖,則應(yīng)趁勢(shì)通過(guò)城鎮(zhèn)化化解小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。改革再進(jìn)一步,先易后難,明年率先讓普通國(guó)企實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化治理方式,由市場(chǎng)人士進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理,國(guó)有資產(chǎn)收益通過(guò)資產(chǎn)增值、現(xiàn)金分紅等資產(chǎn)管理方式加以體現(xiàn),政府堅(jiān)決放開除自然壟斷之外的下游產(chǎn)業(yè),就業(yè)崗位
6、自然源源不斷。普通國(guó)企改革取得成功,可以推廣到重點(diǎn)國(guó)企與央企,最終實(shí)現(xiàn)公平、法治下的市場(chǎng)化。隨著高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,未來(lái)金融、理財(cái)、法律、醫(yī)療、環(huán)保等行業(yè)將有極其廣闊空間,只要放棄短視的高成本GDP思維,何愁經(jīng)濟(jì)不發(fā)展。GDP考核是特殊發(fā)展階段的產(chǎn)物,到了新的階段理應(yīng)摒棄。發(fā)展到現(xiàn)在,GDP至上的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正面成績(jī),為了GDP我們破壞現(xiàn)有財(cái)富,為了GDP大量借貸破壞資產(chǎn)負(fù)債表平衡,為了GDP引入大而無(wú)當(dāng)、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的重化工業(yè),這些企業(yè)無(wú)法從根本上解決就業(yè)與民生。GDP至上的考核系統(tǒng)已經(jīng)形成自我反噬的發(fā)展邏輯,再不更改,后果難料。改革緊鑼
7、密鼓,日前,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,明確不再唯GDP論英雄,加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核。相信不會(huì)太久,稅改會(huì)進(jìn)行,民生指標(biāo)會(huì)出臺(tái),經(jīng)濟(jì)從平衡、失衡走向新一輪平衡。