公文寫作與行文規(guī)范

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1、公文寫作與行文規(guī)范第一節(jié)公文概述　　一、公文的含義　　公務(wù)文書簡稱公文，它是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位在管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的特定文書。　　二、公文的特點　?。ㄒ唬┓ǘǖ臋?quán)威性　　首先,公文的作者和讀者是法定的;　　其次,適用范圍是法定的;　　第三,發(fā)文權(quán)限是法定的.　　（二）格式的規(guī)范性　?。ㄈ﹫?zhí)行的時效性　　三、公文的種類??（一）《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。??（二）《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中有14種：決議、指示、決定、意見、通知、通報、公報、報告、

2、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要??（三）公文按照傳遞方向、性質(zhì)、密級、緊密程度和表達形式等不同，可以有許多種分類方法。??。ㄋ模┕陌雌湫形姆较?，可分為上行文、下行文、平行文。??。ㄎ澹┌磧?nèi)容及所限定的閱讀范圍程度，公文可分為秘密公文、普通公文。??。┌磿r限要求，公文可分為緊急公文和常規(guī)公文?！　∷?、公文的一般格式　　公文格式一般包括:眉首、主體、版記三個部分。????（一）眉首：?????　　　其中：　　發(fā)文機關(guān)標(biāo)識，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。如：淮安汽車運輸集團有限公司文件　　發(fā)文字號，由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成?！　±????（二）主體：??

3、???例：　　1、標(biāo)題　　公文的標(biāo)題應(yīng)概括地說明公文的內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號;公文標(biāo)題要做到排列對稱美觀，并且在回行時不能把完整的詞拆開等。由發(fā)文機關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素?！　±???????　　標(biāo)題常見的病例八方面：??（1）要素不全??。?）亂用文種??。?）隸屬不清??。?）提煉不精??。?）題不達義?　（6）用詞重疊??。?）濫用符號??。?）標(biāo)注不規(guī)范???2、主送機關(guān)：主送機關(guān)是指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。如＂江蘇省發(fā)展和改

4、革委員會＂簡稱為＂省發(fā)展改革委＂，不能簡稱為＂省發(fā)改委＂;＂淮安市發(fā)展和改革局＂簡稱為＂市發(fā)展改革局＂，不能簡稱為＂市發(fā)改局＂等。????為了避免簡稱說得不規(guī)范，我們正常都是在公文中標(biāo)注主送機關(guān)的全稱。????3、正文：正文是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。????4、附件:是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報送的文件或資料。????5、成文日期:公文生效的時間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。正文右下方為發(fā)文機關(guān)，可以寫，也可省略。????6、公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機關(guān)印章或簽署人姓名。????7、印章????公文除《會議紀(jì)要》和以電報形式發(fā)出的以外，都應(yīng)加蓋印章;

5、聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。單一發(fā)文時，只需要在標(biāo)識成文日期（右空4字）上加蓋印章，不署發(fā)文機關(guān)名稱;聯(lián)合下行文、平行文時，若需加蓋兩個機關(guān)印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字，主辦機關(guān)印章在前，兩個印章均壓成文日期，但兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm;若需加蓋3個以上印章時，要將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）按加蓋印章順序排列相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上，主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章，均都居中排布，印章之間互不相交或相切，在最后一排印章下右空2字標(biāo)識成文時間。????

6、　　8、附注是指需要說明的其他事項。寫在成文日前的左側(cè)。???（三）版記???　　　1、主題詞　　主題詞是用于提示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，公文主題詞通常由公文制發(fā)機關(guān)的最高行政主管機關(guān)負(fù)責(zé)人制定和發(fā)布。主題詞分為主表和附表兩大部分。　　例：　　　　　　××市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟的若干補充規(guī)定???????????主題詞：經(jīng)濟?開放?政策?規(guī)定　　　　??淮安市關(guān)于加強水土保持工作的通知　　　　　　主題詞：農(nóng)業(yè)?水土保持?通知???2、抄送機關(guān)是除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)?！　?、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期

7、印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文印制的時間為準(zhǔn)。?　　4、版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別?！　?、版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個要素置于最后一行。　　五、公文行文制度　　行文制度是指應(yīng)用文書在運行傳遞中應(yīng)遵循的有關(guān)制度，行文制度包括行文方向、行文關(guān)系、行文方式和行文規(guī)則等。??（一）行文方向　　1、上行文是下級機關(guān)對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文。如請示、報告等?！　?、平行文是平級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間的行文。