供電企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點思考

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1、供電企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點思考摘要：落實責任和強化途徑是供電企業(yè)安全文化建設(shè)的兩個重要內(nèi)容，本文結(jié)合自己的認識、心得體會和供電企業(yè)的工作實踐提出了一些方法，作為交流與參考。關(guān)鍵詞：建設(shè)；供電企業(yè)；安全文化；思考安全文化理論的出現(xiàn)雖己有較長時間，但在實踐工作中，安全文化建設(shè)還有許多問題需要摸索和探討，特別是供電企業(yè)如何建設(shè)安全文化。本文根據(jù)理論界的一些觀點，結(jié)合供電企業(yè)的實際，談幾點自己的思考。一、明確安全文化的內(nèi)容美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究，認為存在著“88:10:2”的規(guī)律，即100起安全事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的

2、不安全狀態(tài)造成，只有2起所謂的“天災(zāi)”是難以預(yù)防的?？梢娙说囊蛩兀ò踩庾R和素質(zhì)）在安全生產(chǎn)中和在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。1988年，國際核安全咨詢組織提出了“安全文化”這一術(shù)語，強調(diào)了安全文化的人本性、系統(tǒng)性、層次性等屬性。根據(jù)供電的行業(yè)特點，供電企業(yè)的安全文化應(yīng)當在這些屬性的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，進一步突出供電工作的特殊定位，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行為主要目標，經(jīng)過長期培育、積淀形成的所有觀念、行為、物態(tài)的總和。供電企業(yè)的安全文化是供電企業(yè)文化的重要組成部分，它具有一般企業(yè)文化的四個層面（物質(zhì)、行為、制度、精神層面）的內(nèi)容。在四

3、個層面中，精神層處于核心地位；其次是制度層，它介于安全文化的意識與物質(zhì)形態(tài)之間，起到了協(xié)調(diào)、統(tǒng)一作用；再次是行為層，它受到上述兩層因素支配；最后才是物質(zhì)層，是其他層面因素和環(huán)境因素共同作用的結(jié)果。二、落實安全文化建設(shè)的責任各部門的責任。安全文化的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，供電企業(yè)各部門應(yīng)當結(jié)合各自的職能，各負其責，相互配合，共同推進。各相關(guān)生產(chǎn)部門要發(fā)揮安全保證體系作用，組織開展標準化作業(yè)、安全文明施工，落實人身傷害和人員責任事故防范措施。安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用，組織開展安全檢查、專項監(jiān)督和事故監(jiān)察，監(jiān)督落實事故隱患排查整改和現(xiàn)場安全措施，

4、還應(yīng)抓好安全形勢分析、安全監(jiān)察機制建設(shè)。其他部門也必須融入到供電企業(yè)安全文化建設(shè)的大局中，對業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負監(jiān)督管理宣傳教育責任。管理層與操作層的責任。管理層負有設(shè)計、倡導(dǎo)、控制的責任，他們中的決策者應(yīng)當對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件有非常深刻的認識，明確企業(yè)將要建設(shè)什么樣的安全文化，并且大力地予以倡導(dǎo)和推動。中層管理者應(yīng)當將決策者的目標具體化，落實到各項措施中，并及時查找和糾正與理想的安全文化不和適應(yīng)的內(nèi)容。雖然管理層在安全文化建設(shè)中具有較強的主動性，但供電企業(yè)安全文化的形成最終需要操作層的廣泛認同。操作層作為安全文化的實踐主體，是供電

5、企業(yè)安全文化建設(shè)的主力軍，除了認真貫徹執(zhí)行各種經(jīng)過檢驗、行之有效的安全工作制度、方法外，還要注意發(fā)現(xiàn)安全工作的不足，從實踐中探索新的安全工作經(jīng)驗并予以總結(jié)、交流、推廣和應(yīng)用。安全文化是執(zhí)行力文化。只有執(zhí)行力才能使企業(yè)創(chuàng)造岀實質(zhì)的價伉，這是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。多年的實踐證明，供電企業(yè)不缺科學(xué)的規(guī)章制度，不缺戰(zhàn)略目標、決策措施，缺乏的是建立在高度的責任感基礎(chǔ)上的執(zhí)行力、貫徹力。一些重大的決策措施，由于貫徹執(zhí)行不力，到了一些部門或基層單位