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1、向縣級供電企業(yè)委派安全總監(jiān)的幾點思考 摘要：目前，我國處于經濟快速發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化正在大舉推進，但電力安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍然時有發(fā)生，面臨比較大的安全壓力。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產擺在前所未有的突出位置，作出一系列重要部署。作為高危行業(yè)的電力企業(yè)更應該在安全方面進行有益探索。本文從安全總監(jiān)設置的背景、意義、職責、考核等方面進行了分析思考?！ ￡P鍵詞：安全總監(jiān)；企業(yè)；電力 DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.0
2、7.253 0引言 安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是企業(yè)經營管理的頭等大事。尤其是電力行業(yè)，關系到國計民生，更是要把安全生產放在首位。電力企業(yè)生產和建設的基本方針和基本原則是“安全第一、預防為主”。在處理安全與改革、發(fā)展，安全與質量、進度，安全生產整體利益與局部利益等方方面面的關系時，必須堅持“安全第一”，防止因違背科學規(guī)律而造成對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行帶來重大影響的惡性事故。在電力企業(yè)中如何貫徹落實安全制度、把控安全生產、實施安全管控是難點也是重點，具有可操作性、可實施性、職責清晰的安全生產總監(jiān)制提供了解決方案?！ ?/p>
3、1我國電力行業(yè)安全生產形勢 我國電力行業(yè)安全生產形勢十分嚴峻。2016年11月24日，江西豐城電廠發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特大事故，造成74人遇難、2人受傷，傷亡之重、損失之大，在我國乃至世界電力建設史上都十分罕見。2016年6月17日，霍邱公司輸變電工程塔身傾倒造成3人死亡，影響極其惡劣。近年來，國家對農網工程的建設投入進一步加大，農網工程體量急劇增大，大量外包隊伍涌入，安全管理水平參差不齊，給縣級供電公司安全管理帶來了挑戰(zhàn)。如何進一步深化市縣公司安全一體化管理，提升縣供電公司本質安全水平，保障縣級供電公司安全生
4、產穩(wěn)定局面，有效防范各類事故發(fā)生，提高安全生產管理制度的執(zhí)行力，是電力行業(yè)面臨的新形勢、新問題?！ ?縣級供電公司安全總監(jiān)制度 2.1安全總監(jiān)設置的必要性 2017年政府工作報告中明確指出：加強安全生產工作，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降，強調安全生產責任制的落實。如何才能有效的控制事故發(fā)生，實現(xiàn)真正的安全生產，必須依法治企，依法治安，必須持之以恒的抓好安全生產。供電系統(tǒng)中，縣級供電公司存在安監(jiān)人員力量薄弱，安全生產基礎不牢，安全隱患治理不徹底等諸多問題。近年來，安全事故多發(fā)生于縣公司及其集體企業(yè)，在縣級供電
5、公司設置安全總監(jiān)已經是一種必然的趨勢。安全生產，重在預防；安全責任，重在落實。在預防和落實上下功夫，安全總監(jiān)不僅在預防中起到主體責任，而且也能更好的落實安全生產主體責任，切實保障電力安全生產。 2.2安全總監(jiān)的職責 縣級供電公司安全總監(jiān)在做好安全生產監(jiān)督工作的同時，要積極指導縣公司安質部門、安全監(jiān)督網絡開展工作，接受市公司業(yè)務部門指導，在縣公司月度安全分析??上將上級公司有關安全要求進行傳達，搭起市縣公司安全管理之間的橋梁，發(fā)揮上傳下達作用，增強安全管理穿透力?！ “踩偙O(jiān)具體工作職責主要有以下十個方面：一是監(jiān)
6、督和檢查公司貫徹落實黨和國家安全生產法律、法規(guī)，建立健全安全生產責任制度，建立健全應急管理體系，健全安全管理和考核制度，并督促落實。二是協(xié)助縣公司領導班子落實“安全生產保證體系、安全生產監(jiān)督體系”的責任；監(jiān)督安全生產各項管理要求的實施，提升執(zhí)行力。三是深入一線班組，特別是深入作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)督縣公司現(xiàn)場安全管控情況，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。四是監(jiān)督檢查和指導縣公司安質部門的工作，充分發(fā)揮安質部門和安全監(jiān)督網絡的作用，保證安全監(jiān)督體系作用的發(fā)揮。五是監(jiān)督和檢查縣公司安全性評價、安全大檢查、安全稽查、專項安全督察及整改工作
7、，組織和幫助縣公司查找薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時整改和采取防范措施。六是監(jiān)督和檢查縣公司貫徹落實上級有關安全生產規(guī)定和要求的執(zhí)行情況，有權制止縣公司違反安全生產規(guī)章制度的行為，保證安全生產的可控、能控、在控。七是監(jiān)督和參加縣公司開展安全教育培訓和班組安全學習活動，提高職工的安全意識和崗位技能水平。八是監(jiān)督和檢查各類工程的承、發(fā)包及施工管理，重點督查施工單位是否具有相應的資質，工程發(fā)包單位是否與施工單位簽訂安全協(xié)議書，是否存在違法分包等。九是加強對縣公司異常、障礙、事故的管控和分析，參加縣公司安全生產事故調查，督促落實
8、“四不放過”原則要求。十是對縣公司安全上存在突出的問題，提出監(jiān)督意見。定期向市公司書面反映所在縣公司的安全狀況及安全上存在的問題，提出意見和建議?！ ?安全總監(jiān)的實施與考核 安全總監(jiān)制是現(xiàn)代經濟社會的新事物，是現(xiàn)代企業(yè)管理的新創(chuàng)舉。如何建立完善的安全總監(jiān)機制體系是面臨的重要問題?！ 。?）做好安全總監(jiān)的選拔任用關。各公司在選拔安全總監(jiān)時要形成一套完整的選拔
