環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法

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1、附件1環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法（征求意見稿）—5—目錄第一章總則6第一條（立法目標(biāo)）6第二條（定義）6第三條（適用范圍）6第四條（監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）6第二章投保與承保7第五條（強(qiáng)制投保范圍）7第六條（保險(xiǎn)責(zé)任范圍）8第七條（統(tǒng)一條款與費(fèi)率監(jiān)管）8第八條（費(fèi)率浮動(dòng)）9第九條（責(zé)任限額）9第十條（保險(xiǎn)合同）9第十一條（承保）9第十二條（通知義務(wù)）9第十三條（合同解除）10第十四條（合同解除通知環(huán)保部門）10第十五條（保險(xiǎn)期間與續(xù)保）10第十六條（投保方式）10第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與排查10第十七條（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）10第十八條（投保后風(fēng)險(xiǎn)排查）11第四章賠償11第十九條（保險(xiǎn)責(zé)任觸發(fā)）

2、11第二十條（除外責(zé)任）11第二十一條（保險(xiǎn)事故勘查）12第二十二條（保險(xiǎn)金給付請(qǐng)求）12第二十三條（保險(xiǎn)金給付）12第二十四條（事故核定）12—5—第二十五條（事故鑒定）13第二十六條（糾紛處理）13第五章罰則13第二十七條（對(duì)應(yīng)保未保的懲處措施）13第六章附則14第二十八條（解釋機(jī)構(gòu)）14第二十九條（實(shí)施時(shí)間）14—5—第一章總則第一條（立法目標(biāo)）為完善環(huán)境污染損害賠償機(jī)制，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及《關(guān)于構(gòu)建

3、綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，是指以從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因其污染環(huán)境導(dǎo)致?lián)p害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的強(qiáng)制性保險(xiǎn)。第三條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。承保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)公司）和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條（監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)保險(xiǎn)公司的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督

4、管理。—14—國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依法對(duì)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的情況。第一章投保與承保第一條（強(qiáng)制投保范圍）具有以下情形之一的，屬于本辦法第二條所稱環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（一）從事石油和天然氣開采，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、合成材料制造，化學(xué)藥品原料藥制造，Ⅲ類及以上高風(fēng)險(xiǎn)放射源的移動(dòng)探傷、測(cè)井；（二）收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物；（三）建設(shè)或者使用尾礦庫(kù)；（四）經(jīng)營(yíng)液體化工碼頭、油氣碼頭；（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及

5、臨界量清單》（環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號(hào)）附錄B）所列物質(zhì)并且達(dá)到或者超過臨界量；（六）生產(chǎn)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）》（環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《關(guān)于提供環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）的函》（環(huán)辦函〔2015〕2139號(hào)）附件）所列具有高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特性的產(chǎn)品；—14—（七）從事銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻冶煉，鉛蓄電池極板制造、組裝，皮革鞣制加工，電鍍，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用含汞催化劑生產(chǎn)氯乙烯、氯堿、乙醛、聚氨酯等。（八）國(guó)務(wù)院規(guī)定或者國(guó)務(wù)院授權(quán)環(huán)境保護(hù)部會(huì)同保監(jiān)會(huì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的其他情形。2005年以

6、來發(fā)生過特別重大、重大或者較大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。第一條（保險(xiǎn)責(zé)任范圍）環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，包括：（一）第三者人身?yè)p害。環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中污染環(huán)境，導(dǎo)致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。（二）第三者財(cái)產(chǎn)損害。環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中污染環(huán)境，直接造成第三者財(cái)產(chǎn)損毀或價(jià)值減少而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。（三）生態(tài)環(huán)境損害。環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)生較大、重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，生態(tài)環(huán)

7、境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費(fèi)用。（四）應(yīng)急處置與清污費(fèi)用。環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、第三者或者政府有關(guān)部門、公益組織等機(jī)構(gòu)，為避免或者減少第三者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境損害而支出的必要、合理的應(yīng)急處置費(fèi)用、污染物清理費(fèi)用。第二條（統(tǒng)一條款與費(fèi)率監(jiān)管）—14—環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款、基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率及其調(diào)節(jié)系數(shù)。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條款與費(fèi)率的審批根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。第一條（費(fèi)率浮動(dòng)）環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)根據(jù)被保險(xiǎn)人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)