環(huán)境污染強制責任保險管理辦法

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1、附件1環(huán)境污染強制責任保險管理辦法（征求意見稿）—5—目錄第一章總則6第一條（立法目標）6第二條（定義）6第三條（適用范圍）6第四條（監(jiān)督管理機構）6第二章投保與承保7第五條（強制投保范圍）7第六條（保險責任范圍）8第七條（統(tǒng)一條款與費率監(jiān)管）8第八條（費率浮動）9第九條（責任限額）9第十條（保險合同）9第十一條（承保）9第十二條（通知義務）9第十三條（合同解除）10第十四條（合同解除通知環(huán)保部門）10第十五條（保險期間與續(xù)保）10第十六條（投保方式）10第三章風險評估與排查10第十七條（風險評估）10第十八條（投保后風險

2、排查）11第四章賠償11第十九條（保險責任觸發(fā)）11第二十條（除外責任）11第二十一條（保險事故勘查）12第二十二條（保險金給付請求）12第二十三條（保險金給付）12第二十四條（事故核定）12—5—第二十五條（事故鑒定）13第二十六條（糾紛處理）13第五章罰則13第二十七條（對應保未保的懲處措施）13第六章附則14第二十八條（解釋機構）14第二十九條（實施時間）14—5—第一章總則第一條（立法目標）為完善環(huán)境污染損害賠償機制，在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國保險

3、法》《中華人民共和國侵權責任法》，黨中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及《關于構建綠色金融體系的指導意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）有關規(guī)定，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱環(huán)境污染強制責任保險，是指以從事環(huán)境高風險生產經營活動的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者因其污染環(huán)境導致?lián)p害應當承擔的賠償責任為標的的強制性保險。第三條（適用范圍）在中華人民共和國境內從事環(huán)境高風險生產經營活動的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者（以下簡稱環(huán)境高風險企業(yè)），應當投保環(huán)境污染強制責任保險。承保環(huán)境污染強制責任保險的商業(yè)性保險機構

4、（以下簡稱保險公司）和互助性保險機構應當遵守本辦法。第四條（監(jiān)督管理機構）國務院保險監(jiān)督管理機構依法對保險公司的環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務實施監(jiān)督管理?！?4—國務院環(huán)境保護主管部門依法對環(huán)境高風險企業(yè)參加環(huán)境污染強制責任保險的情況實施監(jiān)督檢查。地方各級環(huán)境保護主管部門應當依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內環(huán)境高風險企業(yè)參加環(huán)境污染強制責任保險的情況。第一章投保與承保第一條（強制投保范圍）具有以下情形之一的，屬于本辦法第二條所稱環(huán)境高風險生產經營活動。（一）從事石油和天然氣開采，基礎化學原料制造、合成材料制造，化學藥品原料藥制造，Ⅲ類

5、及以上高風險放射源的移動探傷、測井；（二）收集、貯存、利用、處置危險廢物；（三）建設或者使用尾礦庫；（四）經營液體化工碼頭、油氣碼頭；（五）生產、儲存、使用、經營、運輸《突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量清單》（環(huán)境保護部印發(fā)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號）附錄B）所列物質并且達到或者超過臨界量；（六）生產《環(huán)境保護綜合名錄（2015年版）》（環(huán)境保護部印發(fā)的《關于提供環(huán)境保護綜合名錄（2015年版）的函》（環(huán)辦函〔2015〕2139號）附件）所列具有高環(huán)境風險特性的產品；—14—（七）從事銅

6、、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻冶煉，鉛蓄電池極板制造、組裝，皮革鞣制加工，電鍍，或生產經營活動中使用含汞催化劑生產氯乙烯、氯堿、乙醛、聚氨酯等。（八）國務院規(guī)定或者國務院授權環(huán)境保護部會同保監(jiān)會規(guī)定應當投保環(huán)境污染強制責任保險的其他情形。2005年以來發(fā)生過特別重大、重大或者較大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)也應當投保環(huán)境污染強制責任保險。第一條（保險責任范圍）環(huán)境污染強制責任保險的保險責任，包括：（一）第三者人身損害。環(huán)境高風險企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者生產經營過程中污染環(huán)境，導致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，應當承

7、擔的賠償責任。（二）第三者財產損害。環(huán)境高風險企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者在生產經營過程中污染環(huán)境，直接造成第三者財產損毀或價值減少而應當承擔的賠償責任。（三）生態(tài)環(huán)境損害。環(huán)境高風險企業(yè)發(fā)生較大、重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件，導致生態(tài)環(huán)境損害而應當承擔的賠償責任，包括生態(tài)環(huán)境修復費用，生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費用。（四）應急處置與清污費用。環(huán)境高風險企業(yè)、第三者或者政府有關部門、公益組織等機構，為避免或者減少第三者人身損害、財產損失或者生態(tài)環(huán)境損害而支出的必要、合理的應

8、急處置費用、污染物清理費用。第二條（統(tǒng)一條款與費率監(jiān)管）—14—環(huán)境污染強制責任保險實行統(tǒng)一的保險條款、基礎保險費率及其調節(jié)系數(shù)。環(huán)境污染強制責任保險條款與費率的審批根據(jù)《中華人民共和國保險法》以及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定實施。第一條（費率浮動）環(huán)境污染強制責任保險根據(jù)被保險人的環(huán)境風險變化情況實行浮動費